打開薄如蟬翼,輕輕一扯就會(huì)斷裂,假冒的“飄安”牌口罩,在黑心商家的運(yùn)作下悄然流入市場(chǎng)——

　　左上:檢察官提前介入了解案情;右上:案件提請(qǐng)批捕;左下:涉案口罩性能實(shí)驗(yàn);右下:查獲的涉案口罩。

　　薄如蟬翼,輕輕一扯就會(huì)斷裂——在黑心商家的運(yùn)作下,106萬(wàn)只這樣的“口罩”打著醫(yī)用的幌子悄然進(jìn)入湖南市場(chǎng),通過批發(fā)商流入全省多地藥房,危及群眾生命健康安全。3月3日,湖南省長(zhǎng)沙市檢察院對(duì)涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)用器材罪的犯罪嫌疑人張某依法批準(zhǔn)逮捕。

　　驚現(xiàn)假口罩

　　檢察院提前介入

　　春節(jié)剛過,長(zhǎng)沙“12345市民服務(wù)熱線”接連接到群眾舉報(bào),反映長(zhǎng)沙有藥房、診所銷售假冒的“飄安”牌口罩。

　　舉報(bào)線索事關(guān)新冠肺炎疫情防控,迅速引起長(zhǎng)沙市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局的高度關(guān)注,一場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)隨即啟動(dòng)。執(zhí)法人員先后對(duì)長(zhǎng)沙縣安沙鎮(zhèn)某個(gè)體診所、長(zhǎng)沙市天心區(qū)某知名大藥房一處門店等經(jīng)營(yíng)者展開調(diào)查,并從店鋪內(nèi)查扣到一批假冒偽劣口罩。

　　“以往總部都會(huì)配送口罩,現(xiàn)在受疫情影響,到處都進(jìn)不到口罩,我們才會(huì)想到去高橋大市場(chǎng)進(jìn),也就是這批口罩出現(xiàn)了質(zhì)量問題。”藥房經(jīng)營(yíng)者和診所負(fù)責(zé)人都稱這批假冒偽劣口罩來(lái)源于高橋大市場(chǎng)。

　　公安機(jī)關(guān)通過摸排鎖定了坐落在高橋大市場(chǎng)醫(yī)藥流通園的康美源保健品商行。經(jīng)查,該商行老板張某于1月23日看到一位自稱“徐總”的安徽人在微信朋友圈賣口罩。想到當(dāng)前市場(chǎng)“一罩難求”,銷售口罩利潤(rùn)誘人,便萌生轉(zhuǎn)手賺一筆的想法。他既沒有查驗(yàn)“徐總”的經(jīng)營(yíng)資質(zhì),也沒有核查口罩是否來(lái)源于正規(guī)渠道,便以進(jìn)貨價(jià)格每只0.3元從“徐總”處購(gòu)進(jìn)106箱“飄安牌”一次性口罩,每箱1萬(wàn)只。隨后,其妻子在微信朋友圈發(fā)布銷售口罩的信息,并與多人約定取貨時(shí)間,收取了定金。

　　1月24日凌晨,貨還沒有到,就有多個(gè)藥房老板排隊(duì)等候在康美源保健品商行門口。貨到后,張某不開箱查驗(yàn)口罩質(zhì)量,也不查看出貨單據(jù),更沒有查驗(yàn)各種證照,在短短幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就以每只0.75元至1元的價(jià)格將其全部轉(zhuǎn)手,假口罩被銷往長(zhǎng)沙周邊和婁底、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)等地藥房,銷售金額約70萬(wàn)元,已查證38萬(wàn)余元。

　　張某從微信朋友圈購(gòu)進(jìn)的這批口罩均標(biāo)注為“河南飄安集團(tuán)有限公司”生產(chǎn),但做工粗糙、質(zhì)量低劣、薄得透光,起關(guān)鍵作用的防水防護(hù)層根本就沒有。

　　“張總,我從你那里進(jìn)的‘飄安’口罩,好多人都說(shuō)太薄了,是假貨,要我退貨呢,怎么搞?”大年三十,長(zhǎng)沙市天心區(qū)某知名藥房的門店老板就給張某發(fā)來(lái)微信。張某聽到風(fēng)聲,趕緊通過微信要求多名下線人員刪除聊天和轉(zhuǎn)賬記錄。可他沒想到,消費(fèi)者的舉報(bào)、偵查人員的追蹤讓他終究躲不過去。2月3日,公安機(jī)關(guān)依法對(duì)該案立案?jìng)刹?對(duì)張某予以刑事拘留。

　　1月27日,長(zhǎng)沙市檢察院召開檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議,對(duì)涉及疫情案件依法提前介入等工作作出安排部署。該院成立專案組,由副檢察長(zhǎng)張青春任組長(zhǎng),安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察局檢察官依法提前介入這起假口罩案件。2月5日,專案組與公安機(jī)關(guān)召開案件交流會(huì),對(duì)案件定性、取證提出意見,并建立案件情況一日一報(bào)聯(lián)系機(jī)制。

　　質(zhì)量鑒定+專家論證

　　夯實(shí)罪名認(rèn)定

　　專案組經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),銷售假口罩可能涉及多個(gè)罪名的認(rèn)定,而不同的罪名對(duì)證據(jù)的要求是不同的。張某購(gòu)進(jìn)的106箱口罩已經(jīng)全部銷售,要找到實(shí)物就必須層層追查口罩的去向,而只有找到實(shí)物才能對(duì)口罩質(zhì)量作出檢測(cè)。在檢察官的引導(dǎo)下,偵查人員通過層層摸排下線人員,成功追回2萬(wàn)余只涉案口罩。

　　2月10日,專案組檢察官向偵查人員發(fā)送了一份詳細(xì)的閱卷意見,對(duì)案件存在的問題以及偵查取證的意見作了全面分析。

　　根據(jù)相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章,一次性使用醫(yī)用口罩按照二類醫(yī)療器械管理,目前當(dāng)務(wù)之急是盡快對(duì)這批口罩的質(zhì)量作出鑒定。

　　“湖南本地有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)不多,受疫情影響鑒定也難以在短時(shí)間內(nèi)完成。”專案組將這一情況向湖南省檢察院匯報(bào),省檢察院、省高級(jí)法院、市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間召開聯(lián)席會(huì)議,明確了鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定程序等問題。隨后,鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)“一次性使用醫(yī)用口罩”的產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)(YY/T0969-2013)作出檢測(cè),涉案口罩的細(xì)菌過濾率分別為86%、53%,均低于“一次性使用醫(yī)用口罩的產(chǎn)品細(xì)菌過濾率不小于95%”的產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。河南飄安集團(tuán)有限公司發(fā)出聲明,河南省藥品監(jiān)督管理局專函通報(bào),涉案“飄安”口罩系假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品。

　　鑒定意見出具后,為了更好地夯實(shí)定罪基礎(chǔ),專案組引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)前往疾控中心向有關(guān)專家咨詢,并協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局邀請(qǐng)傳染病防治方面的專家召開論證會(huì),以專家證言的形式進(jìn)一步論證檢測(cè)指標(biāo)與防護(hù)效果的關(guān)系,以及疫情期間使用細(xì)菌過濾率不達(dá)標(biāo)口罩的危害性。

　　據(jù)此,張某的行為涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪已經(jīng)較為清晰了。

　　客觀行為+從業(yè)經(jīng)驗(yàn)

　　推定主觀明知

　　張某到案后一直辯解稱自己是合法經(jīng)營(yíng),對(duì)口罩系假冒偽劣這一點(diǎn)主觀上并不明知,還向偵查人員出示了他向供貨商要到的飄安公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械注冊(cè)證、生產(chǎn)許可證副本(以下簡(jiǎn)稱“三證”)。鑒于張某在2019年5月取得了二類醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)備案,他提出的辯解像是有道理。

　　然而,通過細(xì)審案卷材料,辦案檢察官發(fā)現(xiàn)張某銷售的口罩外包裝注明的是“一次性使用口罩”,而他提供的飄安公司醫(yī)療器械注冊(cè)證上標(biāo)明的產(chǎn)品名稱是“一次性使用醫(yī)用口罩”,出現(xiàn)了產(chǎn)品與注冊(cè)證明顯不對(duì)應(yīng)的情況。雖然只是“醫(yī)用”兩個(gè)字的細(xì)微差別,但卻是關(guān)鍵的兩個(gè)字。既然張某向供貨商索要了醫(yī)療器械注冊(cè)證,就應(yīng)該能注意到這個(gè)問題,這是正常的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣,也是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的查驗(yàn)義務(wù)。

　　在檢察官的引導(dǎo)下,偵查人員在對(duì)張某下線取證時(shí)著重詢問交易的地點(diǎn)、時(shí)間、方式以及張某對(duì)商品如何進(jìn)行宣傳等。多名下線人員證實(shí),張某在賣口罩時(shí)告訴他們是醫(yī)用口罩,并且在客戶質(zhì)問口罩有質(zhì)量問題時(shí),不僅沒有召回口罩還要求他們刪除聊天記錄。偵查人員調(diào)取張某的微信記錄,發(fā)現(xiàn)所謂“三證”并不是安徽的“徐總”發(fā)給他的,反倒是他發(fā)給“徐總”的。

　　通過審查另一起假口罩案件,檢察官發(fā)現(xiàn)了“三證”的來(lái)源。匡某(另案處理)也是高橋大市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶,也證實(shí)張某曾向她要過“三證”。

　　張某在行業(yè)內(nèi)摸爬滾打十年之久,對(duì)行業(yè)規(guī)范和經(jīng)營(yíng)慣例應(yīng)當(dāng)了然于心,之前也從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)過口罩,熟知進(jìn)貨查驗(yàn)流程。而這次交易,他不查看出貨單,也不開箱檢驗(yàn),更不錄入系統(tǒng)銷售,這種不尋常的處理方式,從側(cè)面反映了他的主觀心理。

　　面對(duì)偵查人員不斷的尋根究底,張某終于放棄了僥幸心理。“這批口罩只有薄薄兩層,一看就是不合格產(chǎn)品,我確實(shí)沒有查驗(yàn)。當(dāng)時(shí)生意太好了,大家都搶著要,我也是被利益迷惑了,沒有去顧及這些異常。”

　　打擊源頭+追查下線

　　一刻不放松

　　3月2日,公安機(jī)關(guān)以張某等6人涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)用器材罪提請(qǐng)長(zhǎng)沙市檢察院批準(zhǔn)逮捕。

　　前期偵控銜接有力,大大縮短了該案審查逮捕的時(shí)限,也提高了辦案效率。為了不延誤依法懲治涉疫案件的戰(zhàn)機(jī),檢察官加班加點(diǎn)完成了審閱案卷材料和證據(jù)摘錄工作。為了切實(shí)保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利,檢察官在聽取意見書中詳細(xì)列明問題,通過看守所干警轉(zhuǎn)交給犯罪嫌疑人,由犯罪嫌疑人填寫后及時(shí)收回。為了準(zhǔn)確認(rèn)定口罩的細(xì)菌過濾率與防護(hù)功能的關(guān)系,檢察官與市場(chǎng)監(jiān)管局醫(yī)療器械方面的專家視頻連線,進(jìn)行遠(yuǎn)程咨詢。僅一天之后,3月3日,長(zhǎng)沙市檢察院依法作出批準(zhǔn)逮捕決定。

　　這106萬(wàn)個(gè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的“醫(yī)用口罩”到底是誰(shuí)生產(chǎn)的?這個(gè)問題始終是辦案人員的心結(jié),找不到上線人員就打擊不到犯罪的源頭,不符合標(biāo)準(zhǔn)的口罩就還有可能流入市場(chǎng)。

　　承辦檢察官繼續(xù)深挖證據(jù)材料,發(fā)現(xiàn)張某的上線“徐總”使用了“徐虎”“劉小慶”等人的銀行卡收款。在檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)下,偵查人員對(duì)上述銀行卡的開戶信息進(jìn)行追蹤,鎖定了上線人員的真實(shí)身份,立即將發(fā)現(xiàn)的犯罪線索上報(bào)公安部開展統(tǒng)一行動(dòng)。

　　張某等人被批準(zhǔn)逮捕,但專案組的行動(dòng)并沒有止步。寧鄉(xiāng)加樂大藥房2萬(wàn)元;岳陽(yáng)好興大藥房3.75萬(wàn)元;衡陽(yáng)福堂藥店1.5萬(wàn)元……這是張某及其妻子的微信交易記錄,這些數(shù)據(jù)讓檢察官坐立難安:不符合標(biāo)準(zhǔn)的偽劣口罩流入湖南省多地藥房,老百姓基于對(duì)藥店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的信賴購(gòu)買口罩用于防護(hù),可這些口罩卻達(dá)不到防護(hù)要求。“我們不能就案辦案,而是要把辦案和監(jiān)督結(jié)合起來(lái),督促、引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)追訴涉嫌犯罪的下線人員。”張青春對(duì)記者表示。

　　承辦檢察官發(fā)現(xiàn)多個(gè)藥房老板的銷售金額數(shù)額較大,積極督促公安機(jī)關(guān)進(jìn)行追查。前期移送的衡陽(yáng)3名藥房老板可能涉嫌犯罪的線索,衡陽(yáng)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案并對(duì)犯罪嫌疑人陳某等3人刑事拘留。3月4日,涉案3人被衡陽(yáng)市檢察院以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪批準(zhǔn)逮捕。對(duì)其他銷售金額較小的藥房老板,檢察官整理了名錄,將集中向市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行反饋,建議市場(chǎng)監(jiān)管局予以行政處罰。多頭聯(lián)動(dòng),形成打擊合力,構(gòu)建了以點(diǎn)帶面的工作格局,實(shí)現(xiàn)了整肅市場(chǎng)秩序、助力疫情防控的辦案效果。

　　案后說(shuō)法

　　湖南省長(zhǎng)沙市人民檢察院副檢察長(zhǎng)　張青春

　　在疫情防控的特殊時(shí)期,口罩等防疫物資事關(guān)老百姓的生命健康安全,也影響到疫情防控工作大局。我院辦理的銷售假口罩系列案件,在犯罪群體、主觀惡意、社會(huì)危害性以及案件影響上都具有代表性。犯罪嫌疑人抓住市場(chǎng)上口罩緊缺的時(shí)機(jī),從非正規(guī)途徑購(gòu)進(jìn)假冒偽劣口罩銷售,大發(fā)“疫情財(cái)”,其銷售的口罩過濾率不達(dá)標(biāo),起不到應(yīng)有的防護(hù)效果,同時(shí)也侵犯了河南飄安集團(tuán)有限公司的商標(biāo)權(quán)利。

　　本著“辦理一案、教育一片”的思路,我們?cè)谝婪▽?duì)制假售假行為嚴(yán)厲打擊的同時(shí),充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促公安機(jī)關(guān)打擊源頭、追查下線,并積極協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)藥店進(jìn)貨渠道的管控。辦案中,我們注意通過上下聯(lián)動(dòng)、多頭聯(lián)動(dòng),形成打擊違法犯罪行為的合力,構(gòu)建起以點(diǎn)帶面的工作格局,實(shí)現(xiàn)了整肅市場(chǎng)秩序、助力疫情防控的辦案效果。此外,對(duì)涉及疫情的案件,我市檢察機(jī)關(guān)將在引導(dǎo)偵查取證、審查逮捕、審查起訴各環(huán)節(jié)依法把握違法行為與刑事犯罪的界限,正確處理嚴(yán)厲打擊與依法辦案的關(guān)系,確保各類案件從快從嚴(yán)辦理,為疫情防控營(yíng)造良好的司法環(huán)境。