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    2012年3月，袁貴仁在全國政協(xié)十一屆五次會議開幕會上透露，異地高考改革方案將在10個月內(nèi)出臺。2012年7月，異地高考方案獲國務院同意。2012年8月31日，國務院辦公廳發(fā)出文件，要求各地在2012年年底前出臺異地高考具體辦法。

    國務院曾要求各地年底前拿出“異地高考”具體政策，如今距離截止時間僅一個多月，先行推出政策的省份多為人口流出大省或考試大省，推行“異地高考”政策壓力較輕，設定的門檻均較低，而流入大省如北京、上海等地均表示年底出臺，這些省份的實施細則公眾更期待。

特點：2013年立即執(zhí)行
代表：黑龍江、江蘇、安徽
黑龍江對學生設低門檻

   11月，各省份陸續(xù)進入了2013年高考報名階段，明年隨遷子女是否能就地高考，成為一個迫切的問題。本月初，黑龍江省成為首個明確2013年異地高考具體條件的省份，比之前明確2014年實行“異地高考”的山東省和福建省更提早了一步。對照不久前教育部針對“異地高考”三個方面“準入條件”(家長、學生、城市條件)，此次黑龍江公布的條件簡化了許多。如“家長條件”僅限于“有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所”兩項，并沒有包含“交了各種保險”的社保條件，而對“學生條件”也僅要求了“連續(xù)就讀3年以上”。至于“城市條件”則完全沒有涉及。黑龍江設立的“門檻”被認為是一個較為寬松的尺度。有學者表示：“這種要求使現(xiàn)實中出現(xiàn)高考移民的可能性也比較小�！�
   此外，江蘇省和安徽省也相繼表示2013年執(zhí)行異地高考政策。

特點：2014年緩沖執(zhí)行
代表：山東、福建
考試大省生源快速下降

    今年2月29日，山東開全國之先河，率先突破高考戶籍限制，允許外地考生在山東參加高考。按照山東省規(guī)劃，異地高考在2014年起正式執(zhí)行。山東省破冰之舉立刻成了關注的焦點，也使得“異地高考”的話題成為了今年全國兩會上最熱話題之一。山東省出臺了《普通高校考試招生制度改革實施意見》�！兑庖姟芬�(guī)定，“從2014年起穩(wěn)步推進高校考試招生制度改革……凡在我省高中段有完整學習經(jīng)歷的非戶籍考生均可在我省就地(所就學的高中段學校所在地)報名參加高考，并與我省考生享受同等的錄取政策�！� 考生多、資源少、錄取分數(shù)高，這是山東省高考的一大特點，但另一方面近幾年山東省生源快速下降，2010年起，實際平均錄取比例就超過80%，2011年更超過了85%。據(jù)山東省教委預測，2013年到2014年，山東高考生源將從最高峰的80萬人下降至40萬人。
    除了山東，福建也明確將實施時間定在了2014年。

特點：人口輸入大省
代表：北京、上海、廣東、天津
解決與城市承載力矛盾

   和人口輸出大省的“無壓力”狀態(tài)相比，輸入大省在制定政策時慎之又慎，因為北京、上海這些人口輸入大省(市)同時也是“高考洼地”，比其他省市享受更高的高考錄取率，所以異地高考放開后，如何防止“高考移民”，防止城市人口過度膨脹，以及維護本地戶籍考生的利益，都成為了讓相關部門亟待考慮的問題。目前，這些人口輸入大省尚未出臺過明確的政策，但是北京、上海、廣州等地已經(jīng)相繼表態(tài)年底前推出政策。上海方案將采用積分制，綜合考慮外來務工者在滬的職業(yè)情況與其隨遷子女的就讀年限。廣東省教育廳廳長羅偉其在接受媒體采訪時透露，廣東異地高考的具體方案正在制定過程中，暫時不方便透露內(nèi)容。北京也提出年底前出臺方案。天津也提出，凡在津有合法穩(wěn)定職業(yè)、住所并依法納稅、上繳社保的外來務工人員，且隨遷子女在津就學達一定年限，可在天津異地參加升學考試，具體方案在年底前出臺。

    各省市的頻頻表態(tài)似乎讓全國997.1萬隨遷子女就地高考問題的解決指日可待，但“門檻”高低的爭論、戶籍地居民的抵制、公眾對“高考移民”隱患的擔憂卻顯示其背后博弈遠未結束，甚至是剛剛開始。