王明華

　　他曾是一位軍人，一位榮立二等功的戰斗英雄，在對越自衛反擊戰中因多次深入敵后，英勇殺敵而身帶著七級傷殘，卻無怨無悔。如今，他是一名檢察控申工作陣地上的排頭兵，把接受戰火的洗禮化作對上訪群眾的無限深情，在控申崗位上盡心盡力地為人民群眾排憂解難，用自己的行動實踐一個退伍老兵的神圣使命。　

　　他就是武漢市新洲區檢察院控申科科長王明華同志，2010年武漢市檢察機關首屆“維護公平正義十佳檢察官”榮譽稱號獲得者，多次被授予省市兩級檢察機關“優秀信訪接待員”、“先進檢察官”等榮譽稱號。　

　　同時，他又是來訪群眾心里的貼心人、同事眼中踏實內斂的領頭羊、控申工作中“信訪雙向承諾制”的首創者。他始終把來訪群眾遇到的難事、急事、揪心事都當做自己的事，關心群眾的切身利益，維護法律的公正、公平，以滿腹深情接待來訪群眾，以扎實工作抓成績、爭榮譽，以機制創新推動工作成效。　

　　來訪群眾的貼心人　

　　“士兵在戰場上流血犧牲是為了讓人民安居樂業，控申干警在接待崗位上是為了讓百姓和諧安定。” 王明華總喜歡把士兵打仗與檢察工作做比較。　

　　正是為了人民的安居樂業，百姓的和諧安定，戰場上的王明華浴血奮戰，英勇殺敵，控申崗位上的王明華總是抱著一切為了百姓的情懷和涵養，理解當事人的不良情緒，對他們的問題和困難盡力予以處理和解決。一直秉著“作來訪群眾貼心人”的宗旨為有合理訴求的來訪群眾辦實事、做好事。　

　　他常說，“接訪和打仗截然不同，它需要和風細雨，需要親切細致。”在接待工作中，他總會給上訪者送去一聲問候，端上一杯熱茶，用拉家常的方式與他們進行交流溝通，讓來訪群眾感覺到像家一樣的親切。為了做好工作，他常常疏于對親人的照顧，2008年八十多歲的母親住院做手術的當天，他還在接待室接待來訪人員。　

　　自2006年從事控申檢察工作以來，王明華共接待了300余件1000余人的來訪者和當事人，辦理各類申訴案件180余件，處理多年纏訪纏訴案件9件，通過法律程序為上訪人討回各類款項100萬余元，從未和一個人發生過摩擦甚至是不愉快。他始終把誠心、公心、愛心、細心、耐心有機結合起來，用“窗口”平臺切實為民眾服務，最大限度地化解各種社會矛盾，以真誠的服務和真心的關愛為有合理訴求的來訪群眾辦實事、做好事，做來訪群眾的貼心人，獲得了當事人和來訪者的尊重和盛贊。　

　　2010年11月，一名問題得到合理合法解決的上訪群眾感激地向王明華送上一面寫有“為民做主公正執法”的錦旗。　

　　踏實內斂的“領頭羊”　

　　作為武漢市新洲區檢察院控申工作領頭羊的王明華有著軍人特有的踏實和內斂。現已從檢17年的他先后在多個崗位上工作過，無論身處什么崗位，總是無怨無悔地付出，勤勤懇懇地工作，默默無聞地奉獻。　

　　2006年初，調任控申崗位后的王明華始終堅持上班提前半小時，下班晚走半小時，既是科長，又是接待員。不求收獲，只講付出，帶領著控申科的干警抓成績，爭榮譽，使該院的控申工作年年都上新臺階，并屢次獲得上級檢察機關和區委領導的表彰。　

　　2007年至今，該科室先后被湖北省檢察院榮記集體二等功、評為“全省先進科（處）室” 。2011年3月，該科接待室再一次獲得最高人民檢察院授予“全國檢察機關文明接待室示范窗口”和“全國文明接待室”以及湖北省檢察機關授予的“文明受理接待中心”榮譽稱號，這是他們連續第六次獲得最高人民檢察院表彰。近日，王明華還代表全院將初信初訪工作經驗帶到湖北省檢察機關控申工作會議上進行交流，得到了上級檢察機關的充分肯定。　

　　控申“信訪雙向承諾制”的首創者　

　　王明華在今年年初湖北省檢察機關控申工作會議上進行交流時說，“要做好控申接待工作只有工作熱情和好的態度還不夠，還必須把問題當課題，一個一個地研究，一個一個地解決，唯其如此，才能以扎實工作還法律以公正，還社會以公道，還群眾以公平。”　

　　幾年來，王明華在扎實做好控申工作的同時，針對信訪工作出現的新特點、新問題，不斷探索舉報接待工作的新方法，努力走出了一條有新洲特色的控申工作創新之路。　

　　2006年，抓消積案、化矛盾、促穩定，用二年時間化解了9件積案；2007年推出了“人民群眾信訪滿意度調查”，以人民群眾對工作是否滿意為標準，內練素質，外樹形象；2008年以完善接訪答復制度，推出公開聽證、公開答復、網上申訴，得到了人民群眾的好評；2009年推出完善接待方式，在5個街道設立控申工作聯系點，形成服務網絡，把服務的觸角努力向基層延伸，在便民、利民、親民中促進了控申工作更好地服務大局。　

　　為了取得上訪群眾間的信任，2010年，王明華在總結多年控申工作經驗、教訓的基礎上，探索并首創推出“信訪雙向承諾制”。通過與當事人訂立《雙向承諾書》，承諾在一定期限內幫其解決相關問題或找到解決問題的途徑，上訪人則在問題得到解決或找到解決途徑前后不再上訪。這種承諾把雙方放在平等的位置上，表明了檢察機關為群眾解決問題的誠心。　

　　2010年，新洲區檢察院使用“信訪雙向承諾制” 這種契約式息訴息訪機制成功化解了7件29人次。“信訪雙向承諾制”的做法得到省（市）政法委、省（市）檢察院和新洲區委高度重視和推廣，《檢察日報》作了大篇幅的專題報道，最高人民檢察院控告廳轉發了新洲區院作法，新洲區委王世益書記批示要求全區信訪部門都要學習效法，市院孫應征檢察長在聽過專題匯報后指示要全市其他區院學習、借鑒此作法。