湖南永州11歲幼女被迫賣淫案拖了6年后宣判,受害幼女母親唐慧因不滿判決結果多次上訪,近日被永州市公安局處以1年半的勞動教養,引發輿論眾怒。湖南省政法委昨天宣布成立調查組,徹查此案。
永州市的做法有明顯失當之處。此案涉及一個非常不幸的家庭,即使受害幼女的母親在上訪中有過激行為,永州市將其勞教也觸犯了社會對受害者的天然同情,與人道主義形成危險的對立。如果唐慧對社會的擾亂確需受法律制裁,其過程必須高度公開透明,不僅合法,而且要服眾。
而現在的情況是永州市公安局的勞教決定一經互聯網傳播,立刻引來潮水般的質疑和反對聲。輿論的態度相當一致,永州市當局陷入孤立。
湖南省政法委成立調查組非常迅速,并表示一旦發現有錯,將堅決依法糾正。這帶來了希望,它再次顯示,有明顯不合理嫌疑的事情,今天在中國都逃不過輿論的質疑,而且質疑生效、政府對其積極回應的概率極高。從不合理重回公正公平,這樣的路徑正通過官民雙向打鑿變得越來越多,確定性不斷增高。
唐慧案是否有個別執法人員徇私舞弊,有待調查做結論。從7名罪犯2人被判死刑、4人被判無期的判決結果看,應當說判得不算輕。這件事最終成為轟動全國的公共事件,應被官方充分反思。
唐慧一家如果確實有不合理的過分判決要求,并有擾亂公共秩序的嚴重行為,永州市公安局可在對其勞教1年半之前采取行政拘留等其他措施。但永州市公安局公布的唐慧上訪行為看不出有對公共利益造成嚴重損害的,而公安局對其下勞教1年半的重手根據是什么,輿論無法理解。
必須指出,中國的上訪制度、勞教制度都是與法律銜接有些復雜,但又實際發生作用的社會治理杠桿。它們都有漏洞,很容易制造出爭議,官員們的高度責任心可以使這些杠桿撬動問題,而懈怠和瀆職則有可能制造出更多問題。
唐慧案已經引發輿論要求取消勞動教養制度的新一輪呼聲,該制度的批判者認為公安局不經審判就可剝奪被勞教者人身自由不符合憲法。這些爭論是對中國社會治理結構的新考驗。
中國說到底還不是十分嚴格的法治社會,上訪者中非法上訪的例子就很多,社會還遠遠做不到完全依法律條文運行。恰恰在中國,當下對官員的素質要求很高,他們處理復雜局面的能力和態度,往往決定基層社會干群關系的真實面貌。
現在的一大問題是,少數基層官員把自己定位成“當官的”,直接把自己擺到了群眾之上,也把自己當成地方秩序的軸心,他們的工作不能被打擾,名聲不能被侵犯,利益不能受損害,群眾一旦碰了這些線,就“大逆不道”。
官員們是“公務員”,而不是“當官的”,這個態度一定要不斷匡正。官員對社會種種問題的看法會因這個態度而發生變化。
官員們是“官”,其他人是“民”,“官”主導“民”的所做所思。這樣的社會格局實際已在中國不復存在,“民”越來越主動,輿論的力量不斷強大,各地官員需與互聯網帶來的執政新環境賽跑,這樣才會主動,走到危機的前面,而不被危機追上來。
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