暑期來臨,近期各地頻發中小學生溺亡事件。昨天教育部官員表示,擬將學生非正常死亡納入地方政府的考核(7月17日《京華時報》)。

　　近年來,學生意外死亡人數呈逐漸增多之勢,雖然沒有準確的統計數字公布,但通過標本性數據看,其數量還是驚人的:今年前6個月,有媒體作了一個不完全統計,見諸新聞報道的非正常死亡人數達676人,其原因包括交通事故、自殺、火災、溺水、暴力犯罪等。這還僅僅是媒體報道的,如果加上未報道的,其數量將相當驚人。

　　中小學生不僅是一個家庭的重要成員,更是一個國家的未來。因此每一例非正常死亡的背后,都是一個家庭的痛苦和國家的災難,對未成年人保護的責任也是一種拷問。這里面,固然有家長責任、公民義務和社會關懷不到位的因素,但更重要的還是政府保障是否發揮了作用。讓未成年人獲得免受“非正常死亡”的權利保護,家長、社會責無旁貸,政府更是應當發揮兜底作用。

　　不可否認的是,在“績效考核”的資源配置下,納沒納入績效考核在結果上會迥然各異。在學生非正常死亡頻發的情況下,如何讓學生安全狀況真正實現好轉,一個重要的手段就是要充分落實“學生安全主體負責制”,讓各級政府真正重視校園安全工作,以認識的深度體現行動的厚度,從而使學生安全得到全方位、立體式的強化和管理。

　　雖然有人質疑將學生非正常死亡納入政績考核的必要性:因為學生安全是政府的基本職責,無需納入政績考核也應當給予重視。況且政績考核過濫,而未成人保護涵蓋的面更廣,單獨將學生安全納入考核,有顧此失彼、頭痛治頭之嫌,而部門內部的考核由于缺乏必要的權威性,在實際執行過程中可能會走形變樣。應當說,這種擔憂有其合理性,但卻未必全面。

　　將學生非正常死亡納入政績考核,有其獨特的意義:一是表明了對學生安全的高度重視,將其由單純的校園安全轉變為向整個社會要安全,可以進一步明確學生安全的主體責任,對于全面的未成年人保護來說,也是一種有效的補強;二是有助于學生安全工作得到實質性加強。在績效調動一切的當下,納入政績考核意味著與地方官員利益掛鉤,學生安全工作就不再是“雞肋”,無論是經費投入,還是工作力度都會得到一定加強,至于立法完善、職責歸位等方面也能快速推進。

　　學生安全是十分重要的民生工程,因而不應采取求全責備的態度,否則就可能停滯不前。讓未成年人遠離非正常死亡的威脅,就必須讓公共責任“站起來”。學生非正常死亡納入績效考核后,思想更加重視、責任更加明確、管理更加精細、要求更加嚴格、投入更加多元,其效果也就更令人期待。