監管形同虛設,權力過于集中而封閉,讓中儲糧李長軒這樣的“碩鼠”長期偷食未被察覺。

　　中儲糧河南分公司原總經理李長軒被一審判處無期徒刑。在擔任中儲糧河南分公司總經理12年時間里,李長軒受賄1400多萬元,另有893萬余元巨額財產來源不明。據披露,李長軒瘋狂斂財的主要方式有:聯手糧商騙取國家糧補,監守自盜收受下屬賄賂,以及工程招標腐敗等。(據新華社)

　　面對如此觸目驚心的貪腐行為,人們不禁疑竇叢生,為何在長達10多年時間里,李長軒一直安然無恙?肆無忌憚的官倉“碩鼠”究竟是怎樣養肥的?

　　其一,監管形同虛設。以“轉圈糧”為例,與關聯企業沆瀣一氣套取國家補貼的做法,并非自今日始。今年5月,國家審計署查出中儲糧所屬5家分公司部分直屬庫在2011年通過出售給關聯企業再回購的方式,獲利1702.58萬元。

　　寄望于系統自行整改、內部監管,顯然并不現實。據《21世紀經濟報》披露,早在2010年12月份,國家就細化國儲糧輪換交易制度,規定國家臨時存儲庫點不得直接或間接購買本庫存儲的糧食。然而,2011年就發生了上述審計報告披露的“轉圈糧”事件。

　　其二,像李長軒這樣在本系統擁有極大權力的國企負責人,同樣缺乏監督。有內部人士透露,中糧儲所屬分支機構舉凡人事、資金劃撥、基本建設等“含金量”極高的權力,均在省公司,而這些權力又往往集中在總經理身上。一個省公司就相當于一個“獨立王國”。

　　權力的封閉運行必然導致貪腐橫行,更何況,還有“垂直管理”這樣一個堅硬的保護殼。

　　要之,李長軒的案例提醒有關方面,不僅要細化相關的糧食收購制度,不給“碩鼠”盤剝瞞騙的機會;還要強化監管,增強公開性,讓權力在陽光下運行,接受社會的監督。