《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》昨天全文公布,其觸及面之廣之深都超出很多人的預期,廢除勞教制度等輿論廣泛談論的問題被納入其中。借用路透社的一句評論說,“《決定》若落實,中國將迎來翻天覆地的變化”。

　　《決定》大量談論經濟體制改革,但它遠遠不是一份只針對經濟改革的宣言。《決定》對抑制腐敗提出了具體的制度建設對策,如各級紀委書記和副書記的提名以上級紀委和組織部門為主,查辦腐敗案件也以上級紀委領導為主等。《決定》推進依法治國,要求建立健全憲法實施監督機制和程序等。《決定》還對限制各級領導的福利如住房用車等做了嚴格規定。

　　《決定》聽取了最近兩年民間的很多意見,如放開單獨二胎,縮小征地范圍,逐步取消一些事業單位行政級別,允許非國有資本參股國資項目,允許民間辦中小型銀行。《決定》還要求改革高考,取消以藥補醫,建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺等。《決定》也對輿論尚有較大爭議的改革表明了推動的態度,如要求房產稅立法,研究制定漸進式延遲退休制度。

　　我們不難看出,這些改革將塑造一個幾乎“全新的中國”。中央改革的決心之大,尊重民意之真誠一目了然。同時因為改革的廣度和深度都是十一屆三中全會之后最為突出的,不打折扣地實現這些改革,不讓它們落空或者在基層走樣,這無疑是對全黨全社會的共同考驗。

　　然而我們對改革的前途充滿信心。這一是因為,《決定》雖是自上而下制定貫徹,但它的大部分內容都在過去幾年經過了中國社會的爭論,很多議題如放寬二胎政策、廢除勞教制度等已經獲得較大社會共識,《決定》的大量內容已有廣泛社會支持的基礎。

　　第二,中央推出八項規定和開展群眾路線活動,為制定嚴格的干部福利政策掃清了道路。一段時間以來揪出一批級別較高的貪官,紀檢系統備受全社會關注,要求加強紀檢權威,為其監督同級黨委、政府創造更有利條件的呼聲很高。“把權力關進籠子里”的具體化已是中國的大勢所趨。

　　第三,要求公平正義已是中國輿論場上的最強音之一,這既包括居住權公平、醫療教育權利公平,也包括經濟機會的公平等。《決定》的很多內容都是要動真格促公平的建立,尤其是提高國企上繳公共財經比例,要其與非公經濟分享機會等等,這是中央決策與民意的堅定對接,在這中間搞敷衍打折將意味著很大的政治和輿論風險。

　　《決定》的改革內容如此多,把它們拿出來一兩項,放到西方社會里都是大事。比如奧巴馬搞醫改造成美國政治的一連串緊張,法國延遲退休年齡引發嚴重的全國大罷工。中國改革必須有中央權威和公眾支持的強有力呼應,中國以往這方面一直是高分,這是中國可以推出一攬子改革方案的前提。

　　仔細分析不難發現,《決定》的大多數條目都觸動了部分人的利益,但卻符合中國社會的整體利益。改革要順利推進,就應使克服少數人對具體項目的反對或不悅盡可能軟著陸。軟著陸越多,改革的總支持度越強。如果硬突破成為普遍手段,改革就會更坎坷。

　　中國已經大踏步地走在經濟更市場化和社會變得更公平的路上,完全不可能逆轉。事實上這已是中國社會的總認識。它是改革決心愈發堅定的源泉。改革不易,但卻是順應歷史大勢而為。同改革討價還價,甚至逆改革而行,必將置自己于大的逆境。因此與改革同行,這是我們這代中國人的唯一選擇。