建議修法也罷,呼吁公安部門發(fā)力也罷,對(duì)阻止醫(yī)院暴力事件都非長(zhǎng)久之計(jì)。因此,在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時(shí),必須檢討我們的社會(huì)安保系統(tǒng)。

　　雖然沒有翔實(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),但不斷發(fā)生的傷醫(yī)事件,確實(shí)讓人感到醫(yī)生正在成為一個(gè)高危職業(yè)。最新的例證是,在上海市第五人民醫(yī)院,嫌疑人張某持刀砍傷3位醫(yī)護(hù)人員,并打傷一名保安。

　　對(duì)傷人者追究刑事責(zé)任,是法治的應(yīng)有之義,但事后的正義救贖無法滿足人們對(duì)醫(yī)生職業(yè)安全保障的訴求。以往的案例更多是由于醫(yī)患矛盾,似乎從根源上緩解了醫(yī)患矛盾,就有望避免傷醫(yī)事件的發(fā)生。但這次不同,嫌疑人住院期間沒與醫(yī)護(hù)人員發(fā)生任何沖突或表示過任何不滿,“毫無征兆的襲擊”令人震驚,更令人不得不重新思考我們的社會(huì)安保系統(tǒng)。

　　任何社會(huì),都存在各種各樣的安全威脅,政府的重要職責(zé)便是為納稅人提供系統(tǒng)化的安全保障,警察無疑是承載這一職能的核心部門。正因此,每有傷醫(yī)事件發(fā)生,人們總會(huì)首先想到加強(qiáng)警力,一些地方也確實(shí)采取了警察進(jìn)駐醫(yī)院的做法。在全國兩會(huì)上,還有醫(yī)療界專家提出防止暴力傷醫(yī)“緊急提案”,建議修改《治安管理處罰法》,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確列入公共場(chǎng)所范疇,其目的依然是強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)對(duì)傷醫(yī)行為的打擊與處罰。

　　《治安管理處罰法》確實(shí)沒有明確將醫(yī)院列為公共場(chǎng)所,這可能在妨害公共安全的行為處罰中會(huì)有所不同,但我以為修法對(duì)遏制傷醫(yī)案發(fā)生、保障醫(yī)生職業(yè)安全沒有太大意義。其原因是,傷醫(yī)行為仍是人身傷害,按照“毆打他人的,或者故意傷害他人身體的”行為進(jìn)行處罰即可,嚴(yán)重者可追究刑事責(zé)任。因此,建議修法也罷,呼吁公安部門發(fā)力也罷,對(duì)阻止醫(yī)院暴力事件都非長(zhǎng)久之計(jì)。

　　社會(huì)安全是綜合性系統(tǒng),尤其在社會(huì)日益復(fù)雜化的今天,社會(huì)安保更是一個(gè)龐大工程,警力不可能滲入每個(gè)角落予以“在場(chǎng)監(jiān)督”。警察進(jìn)駐醫(yī)院,進(jìn)駐幼兒園,進(jìn)駐商場(chǎng),只要哪里不安全,哪里就應(yīng)當(dāng)有警察的身影,這在理論上沒有問題;但如此一來,對(duì)警察的需求可能是無止境的,別說現(xiàn)在警力有限無法實(shí)現(xiàn),就算實(shí)現(xiàn)了,最終我們可能要回到“警察國家”的時(shí)代。

　　因此,在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時(shí),必須檢討我們的社會(huì)安保系統(tǒng)。不同場(chǎng)所、不同領(lǐng)域、不同單位,應(yīng)有分層級(jí)的安保力量和應(yīng)急措施。比如,單位的保安配備、社區(qū)的群防組織等,與周邊警力形成合理的力量結(jié)構(gòu)和銜接處置機(jī)制,以形成安保上的合力。但目前的社會(huì)安保遠(yuǎn)未形成系統(tǒng)化配置,碎片化的格局難以應(yīng)對(duì)社會(huì)上的各種安全漏洞。在這種情況下,將所有的安全職責(zé)壓在公安身上,結(jié)果只能是警察力有不逮、疲于應(yīng)急。