隨著全國法院正式實施立案登記制,公眾對立案增加了感性了解,但是不斷出現了一些奇葩的立案要求。有當事人來法院起訴演員趙薇要求其賠償精神損失費,理由是認為趙薇在電視中一直瞪他。趙薇知悉后無奈表態,眼睛大,怪我咯?最高人民法院立案庭副庭長甘雯今日在談及“趙薇遭奇葩觀眾起訴”時表示,這個訴訟完全沒有必要,是濫用訴權。

　　不用什么法理解釋,一般人都能看出這個訴由是很荒謬的。趙薇是演員,用眼神、動作、語言來詮釋劇中角色是職業本分,至于瞪與不瞪完全是個體臆想,所謂受到“精神傷害”從而要求精神損失費,更是無從說起。如果堅持自己受到傷害,那么選擇性地屏蔽她的大眼睛便是,不需苦惱。但不斷出現的奇葩訴由背后所折射的,是立案登記制被誤讀以及司法資源被虛耗的信號。實行立案登記改革后,對于暫時不能立案的案件,法院要編號登記、建檔建冊并進行一次性告知。登記之后需要跟蹤處理,規定時間內補正材料的,要查找案卷辦理立案手續,規定時間內無法補正材料的,要及時作出處理和答復。除此之外,案件數量的直線上升,也給法院立案庭人員帶來了前所未有的工作壓力。人還是那些人,案件數量和辦案內容都大量增加,尤其是這些奇葩訴由的涌入,在一定程度上增加了拒絕立案的解釋難度。

　　立案登記制改革,主要是為了能給需要起訴的人建立一條綠色通道,從而降低當事人立案的難度。最高人民法院負責人曾表示,這次改革是最堅決、最徹底的一次改革,一定要防止改革過后又出現“立案難”的問題。為了解決這個問題,最高法院做了大量規范化的工作。但是,卻也難免在改革過程中出現泥沙俱下的狀況。奇葩訴由的出現首要原因在于,對立案登記制的誤讀。立案登記制旨在解決因非法律因素所導致的“立案難”問題,而非立意將所有的糾紛或難題,甚至一些無意義的個人情緒都納入法律之門。一些無厘頭訴由將侵占正常的司法資源,將精力分散到這類沒有意義的奇葩案件,就將影響法院的高效、順利運行。此外,立案登記制后,一些當事人會有意無意以“維權”的名義,濫用法律賦予的權利,就同一事實進行“分解式”、“分段式”、“分頭式”訴訟。由此帶來的后果是,惡意訴訟者樂此不疲,法官疲于應付。

　　杜絕濫用訴權,保障立案通道的暢通,是司法改革過程中所面臨的現實問題。十八屆四中全會作出立案登記制改革決定的時候,已經預測到推行立案登記制改革可能會出現虛假訴訟、惡意訴訟,濫用訴權這樣的問題。因此,同時強調,要加大對虛假訴訟、惡意訴訟的懲治力度。一方面實施登記立案制,敞開大門立案;另一方面可能就有一些人想借用立案登記制改革來濫用訴訟權利,甚至提起一些違法訴訟。建立防范惡意訴訟的主要意義在于,平衡現代社會兩種重要而又對立的社會價值為目標,即保護個人不為不合法的訴訟所困擾的價值和鼓勵從法律的實施中獲得幫助的價值。當然,最大的難點在于如何平衡二者。可以允許一定的濫用起訴權嫌疑的案件進入司法程序,但絕不能允許一件合理行使起訴權的案件,因防治起訴權濫用的原因而無法獲得司法實質裁判。所以不能將惡意訴訟、濫用訴權界定得過寬,防止不當抑制當事人的訴訟積極性,致使其在尋求訴救濟時縮手縮腳。而對于確實濫用訴求的行為,則在一定程度上予以制裁,如果構成刑事犯罪的可以追究刑事責任,最終通過有效的規制或立法形成制約。

　　登記立案與濫用訴權,如同一個硬幣的兩面,互為因果。讓有限司法資源得到最有效利用,是解決這一兩難局面的根本方法。