高速公路收費擬不再事先規定期限,而是根據修路貸款債務償還情況確定;高速公路收費到期后,將繼續收取養護管理費。昨天,交通運輸部發布《收費公路管理條例》修訂稿,即日起,通過交通運輸部官網公開征求意見一個月。(《新京報》7月22日)

　　這是一條事關民生的熱點新聞,近期或許會被輿論熱炒。消息剛一發布,就立即引發網友們的圍觀和熱議,而且大多數是質疑和討伐之聲。筆者認為,對此,網友們應保持理性,作為交通運輸部,在此節點上發布《收費公路管理條例》修訂稿,肯定有其理由和意義。不過網友們的質疑也有一定的道理。如何修訂和完善該《條例》,讓大多數人能接受成為解決矛盾的關鍵。這就要求交通運輸部一定要廣泛而又認真的征求和聽取社會各界的意見,集思廣益。真正是征求意見,而不是流于形式,走走過場。否則,一項法規的實施,得不到廣大民眾的理解和支持,即使靠行政手段強制執行,也會留下諸多隱患,影響政府部門的公信力。

　　首先當解疑釋惑。之所以擬延長高速公路收費期,其重要因素之一是全國高速公路經營虧損一年高達1000多億。這虧損的原因是啥?有沒有經營和管理不力?系統需不需要精兵簡政?財務管理是否規范等等,對于這些人們普遍關心的問題和疑慮,相關部門要有一個合理的解釋。要知道公開透明是化解疑云和相關矛盾的鑰匙。只有這樣,人們才會理解和支持。

　　其次要公開財務收支。人們并不是不理解收費,也知道有些收費理所應當。延長收費也好,提高收費也罷,你只要把收支情況予以公開,如果確屬合理,人們自然無話可說。怕只怕是一本糊涂賬甚至是暗箱操作,再加之時常爆出行業系統高消費、高福利以及貪污腐敗等問題,人們就有理由懷疑你收費的合理性和必要性。此次《條例》修訂最為引人矚目的是新增的養護收費期。對此,國家行政學院教授王偉的說法就頗有說服力:“公路并不屬于某一個企業,在其代管收費還貸期滿以后,公路要收回歸政府歸全民所有。但高速路后期將面臨巨大的養護成本,僅靠稅收無法滿足,所以提出到期后繼續收取養護管理費。”

　　再次是強化管理,提升形象。如果我們把高速公路虧損都歸結于行業高消費、高福利等未免是以偏概全。但有一點值得引起重視,這就是要強化管理,提質增效。例如精兵簡政、加強財務管理、提高服務質量,提升自身形象等等。抓好這些,自然就能提高經濟效益和社會效益。

　　由此可見,一項新規能否順利實施,前期準備工作能否做足十分關鍵。因此,建議交通運輸部一定要把握這公開征求意見的一個月時間,不要坐等人們的意見和建議。而是要采取多種形式走出去、沉下去調查走訪,梳理收集和吸納社會各界的意見,最后對《條例》進行修訂完善。方能收到預期的好成效,促進我國高速公路邁上健康發展的快車道。