據央廣網報道,近日,《南京市公共餐具安全調查報告》指出,約500家南京餐飲服務提供者中,自行清洗消毒的公共餐具存在清潔不到位、消毒柜成擺設、餐具二次污染等問題。一些餐飲單位購買的包裝封存好的消毒餐具套裝,也發現過未經檢驗直接流入市場的情況。
親友相聚,面對看得見的桌上佳肴,自然滿心歡喜,可菜品之下、餐具之中那些看不見的細菌、病毒,卻讓人防不勝防。本是皆大歡喜的聚會悄然成了比拼抵抗力的戰場。保衛人民群眾“舌尖上的安全”,不僅要保看得見的安全,也要保看不見的安全。
每個餐飲企業都應當深諳公共衛生的重要性。但為何公共餐具安全問題凸顯?原因至少有三:其一,感知難,相比更易感知的環境、食材、菜品等,隱藏在餐具之中的不安全因素更具隱蔽性,畢竟多數消費者只要看到餐具光潔就默認為餐具衛生;其二,執行難,例如《食品安全國家標準餐(飲)具集中消毒衛生規范》中規定,公共餐具集中清洗消毒至少包括除渣、分揀、化學去污、消毒、高溫浸泡等多道工序,“正規的集中消毒,一個餐具至少要洗23分鐘”,對于人力成本極高的餐飲業來說,無疑負擔巨大;其三,監管難,餐具衛生合格與否,不僅是表面光潔,更要對細菌、化學殘留等進行檢測,一般的行政執法監督,難以實現精準有效的監管,往往依賴損害行為發生后的倒查。
單就獨立的各方來看,這三個問題似乎都“無解”。但仔細分析,卻可以摸到一條清晰的邏輯路徑——餐飲企業低成本的不規范清潔所帶來的風險收益,遠高于被消費者投訴和監管部門處罰的損失。
既然如此,通過調整收益與損失的比重,是否可以促進問題解決?比如,變當前的“處罰導向”為“激勵導向”,既對因不規范操作導致餐飲事故的涉事企業加大處罰力度,以維護安全底線;又對規范清潔,自覺落實餐飲衛生責任的企業,通過減免稅收、表彰獎勵等方式,激勵他們再接再厲。再比如,針對監管難的問題,是否可以從“結果導向”變為“過程導向”,把難以感知的檢測標準變為可感可見的標準化程序,借鑒環保領域加裝高效油煙凈化裝置補貼的模式,對安裝標準化清潔程序的餐飲服務企業予以扶持和補助,以對沖人力成本。
加強公共餐具安全,可以獎罰并舉。無論是全面落實“四個最嚴”要求,還是堅持“人民至上,生命至上”,以人民為中心保障食品安全,應該既著眼普通消費者,也關心關注廣大餐飲企業。監管部門和餐飲行業協會應當集思廣益,從廣大消費者和餐飲企業的共同視角出發,實現安全衛生清潔規范的雙贏多贏共贏目標。（作者:鞏宸宇）
2022-03-18