昨日,交通部公布《收費(fèi)公路管理條例》(簡稱《條例》)修訂稿,向社會征求意見。“長期收費(fèi)”、“回報周期可超30年”、“收稅收費(fèi)并存”等信息不僅引發(fā)輿論的關(guān)注,更引發(fā)公眾的嘩然。的確,天下沒有免費(fèi)的午餐,延長收費(fèi)期限、稅費(fèi)并行等措施,在特定的經(jīng)濟(jì)模式下是可以接受的,但正如,“親兄弟明算帳”這一樸素邏輯那樣,政府部門如果不能就收費(fèi)事項給與合理的解釋和充分的信息公開,單獨(dú)提高收費(fèi)的規(guī)模,無疑是不合理的。 

　　政府單方面提高收費(fèi)規(guī)模,這樣的事,并不少見。2014年底山東交管部門宣布因欠銀行貸款而要繼續(xù)收費(fèi)已到期的15條高速公路的消息。當(dāng)時社會質(zhì)疑聲和反對聲不斷,“延期收費(fèi),豈是說收就收的?”在未公布建設(shè)成本、運(yùn)營成本,又未公布還貸的情況下,政府一本“虧損138.79億元”的賬單,就“任性”做出了延長收費(fèi)的決定。無獨(dú)有偶,原京石高速河北段被指在免費(fèi)40天后改名,重新上崗,再獲22年收費(fèi)權(quán)。

　　其實(shí),“長期收費(fèi)”、“延長收費(fèi)期限”的規(guī)定,并不是必然不合理。在符合一定程序的條件下,是可以做出如下決定的。畢竟,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著諸多的不確定性因素,在投資領(lǐng)域,特別是基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域,資本也是需要得到政策、制度的保障。

　　然而,如果相關(guān)部門不及時公布相關(guān)詳細(xì)數(shù)據(jù),比如高速公路建設(shè)成本、運(yùn)營成本及預(yù)算、還貸情況等,并全面接受社會公眾監(jiān)督。一張?zhí)岣呤召M(fèi)規(guī)模的指令顯然不符合公平交易的社會秩序。特別是,在實(shí)行長期收費(fèi)的同時,在特許經(jīng)營的公路期滿后,還要政府進(jìn)行收費(fèi),且還是以轄區(qū)內(nèi)政府收費(fèi)公路中處于償債期的高速公路相同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的規(guī)則設(shè)置,讓人費(fèi)解。

　　也有人對修改稿中的“稅費(fèi)并行”、“用路者付費(fèi),差別化負(fù)擔(dān)”等內(nèi)容提出疑問:零售汽油中收取的燃油稅不就包含了現(xiàn)有的養(yǎng)路費(fèi)嗎?將每輛汽車所交的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)化成稅費(fèi)不更能體現(xiàn)“誰用路誰付費(fèi)”的理念嗎?

　　與路相關(guān)的質(zhì)疑,并不少見。2014年全國收費(fèi)公路虧損1571.1億元,約是2013年的2.4倍。巨額的虧損,顯然讓百姓不悅。“那些年曾經(jīng)交過的過路費(fèi)去哪里了呢?”看看繁冗的機(jī)構(gòu)管理體制,查查公路建設(shè)中的貪腐案例,很容易得出這樣的結(jié)論:提供收費(fèi)規(guī)模或許并不是解決虧損的關(guān)鍵。 

　　面對這些疑問,如果不給出合理的解釋,反而一副磨刀霍霍的架勢指向百姓的錢包,顯然是不合理的。