以方案一為例:當(dāng)LPG零售價漲到每升4.93元至5.76元時,出租車起步價相應(yīng)提高至10元。楊志成/制圖

　　聚焦的士運(yùn)費(fèi)改革

　　委員直指聯(lián)動機(jī)制方案就是漲價方案

　　新快報記者 徐娜 張亮 通訊員 藍(lán)嵐

　　備受關(guān)注的廣州的士運(yùn)費(fèi)改革終于公布了聽證方案。新快報記者昨日從廣州市物價局獲悉,本次聽證會的主題是取消出租汽車燃油附加費(fèi),建立運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動機(jī)制,聽證會將提供兩套討論方案。記者看到,在取消燃油附加費(fèi)的前提下,兩個聽證方案中,均有項(xiàng)目“漲”了。物價局方面表示,最終的調(diào)價方案并非“二選一”,而是在聽取代表意見后,還要經(jīng)過優(yōu)化和微調(diào),最終報由市政府拍板。

　　現(xiàn)行出租車運(yùn)價

　　出租車起步價為7元/2.3公里,續(xù)租價格為2.6元/公里,營運(yùn)時速低于10公里時收取營運(yùn)候時費(fèi)26元/小時,35公里之后續(xù)程收費(fèi)3.9元/公里,燃油附加2元/車次。車用LPG價格與國際成品油價格聯(lián)動。

　　現(xiàn)行運(yùn)價 起步價7元/2.3 公里 燃油附加2元/車次

　　方案一 起步價9元/2.3 公里 無燃油附加費(fèi) 晚上 10 時至次日早上 6 時加收夜間附加費(fèi) 30%

　　方案二 起步價10元/2.5 公里 無燃油附加費(fèi)

　　方案一

　　車用LPG零售價格4.50元/升為基準(zhǔn)氣價,對應(yīng)的出租車起步價9元/2.3公里,續(xù)租價格為2.6元/公里,營運(yùn)時速低于12公里收取營運(yùn)候時費(fèi)31元/小時,晚上10時至次日早上6時加收夜間附加費(fèi)30%。

　　變化1

　　時速低于12公里收取31元/小時營運(yùn)候時費(fèi)

　　由于取消燃油附加費(fèi),起步價調(diào)整為9元,與現(xiàn)有的價格無異。但方案一中提出,由于廣州市早、晚上下班高峰期部分主干道車輛經(jīng)常堵塞,使得原有的營運(yùn)候時費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)26元/小時,與出租汽車司機(jī)平均營收43元/小時有較大差距,造成司機(jī)不愿意到堵塞路段,使該部分地區(qū)出現(xiàn)“打的難”現(xiàn)象。為緩解上述難題,參考國內(nèi)其他城市每5分鐘收取1公里續(xù)租價的標(biāo)準(zhǔn),將廣州市出租汽車營運(yùn)候時費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為營運(yùn)時速低于12公里收取營運(yùn)候時費(fèi)31元/小時。現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)為,當(dāng)停車等候或車輛運(yùn)行時速低于10公里時,計費(fèi)26元/小時。對此,記者采訪多個的哥,都表示非常支持。

　　變化2

　　特殊時段加收夜間附加費(fèi)30%

　　由于廣州市夜間出租車司機(jī)收入與白天相比少了約30%,物價局首次參考了國內(nèi)其他城市的做法,在晚上10時至次日早上6時間加收夜間附加費(fèi)30%,以彌補(bǔ)夜間出租車司機(jī)收入減少的部分。

　　對于這一新措施,在記者隨機(jī)采訪的30余位的哥中,大部分人都叫好。“我們一開就是10個小時,本來就很辛苦了,更別說是夜班車,應(yīng)該在收費(fèi)上有所體現(xiàn)!”但也有的哥擔(dān)心,30%的“高價”會讓夜間攬客難上加難。利士風(fēng)公司的薛師傅說:“本來夜間人就不多,一下提高30%,坐車的人肯定就少了。司機(jī)賺的錢,也就補(bǔ)不上白班的水平。”

　　對比

　　深圳:23時至次日早上6時,按起步價和里程價的20%(綠的)/30%(紅黃的)加收夜間附加費(fèi)。

　　北京:23時至次日早上5時,起步價11元(白天10元),里程價為2.4元/公里(白天為2元/公里)。

　　方案二

　　以車用LPG零售價格4.8元/升為基準(zhǔn)氣價,其對應(yīng)出租車起步價為10元/2.5公里;續(xù)租價為2.6元/公里不變。停車候時或低速行駛時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。夜間無需附加費(fèi)。

　　變化

　　起步價10元/2.5公里

　　在方案二中,出租車起步價為10元/2.5公里。記者算了一筆賬,如果以廣州市現(xiàn)行的7元/2.3公里,續(xù)租2.6元/公里,再加收2元燃油附加費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),乘客如果搭乘2.5公里遠(yuǎn)的路程,所需是7+2.6×0.2+2=9.54元。

　　當(dāng)然,上述算式只是理論。實(shí)際生活中,乘客需要付7+2.6+2=11.6元。如果實(shí)行10元/2.5公里的起步價,出行2.3至2.5公里的乘客可以得到1.6元的優(yōu)惠。

　　聯(lián)動機(jī)制下起步價格還將變動

　　LPG零售價格每變動0.83元/升,起步價相應(yīng)變動1元

　　在聽證方案中,并非單純調(diào)整起步價格,而是強(qiáng)調(diào)要建立長效機(jī)制。也就是說,出租車運(yùn)價與燃料價格實(shí)行掛鉤聯(lián)動,燃料價格漲,運(yùn)價漲;燃料價格跌,則運(yùn)價跌。

　　在即將聽證的兩套方案中都明確,車用LPG零售價格變動超出基準(zhǔn)氣價區(qū)間(4.09元/升至4.02元/升)時,每變動0.83元/升,出租汽車起步價相應(yīng)變動1元。以方案一為例:基準(zhǔn)氣價為4.50元/升,在維持起步里程2.3公里不變的情況下,當(dāng)LPG零售價漲到每升4.93元至5.76元時,出租車起步價相應(yīng)提高至10元……當(dāng)LPG零售價降到每升3.25元至4.08元時,起步價相應(yīng)降低至8元……依此類推。方案二同理。那么,“0.83元”的標(biāo)準(zhǔn)是如何算出來的呢?根據(jù)市出租汽車協(xié)會提供的數(shù)據(jù),出租汽車月均營運(yùn)28天,日均營運(yùn)里程358.97公里,日均載客44.88車次,耗氣量為0.15升/公里。因此,出租汽車起步價每提高或降低1元,相應(yīng)地可消化車用LPG成本為:44.88車次/日×1元÷‘358.97公里/日×0.15升/公里’=0.83元/升。

　　委員聲音

　　韓志鵬:我對方案很失望

　　“之前物價局說是聯(lián)動機(jī)制,但現(xiàn)在看來,就是漲價方案。降價的幾率幾乎為零。”昨日,政協(xié)委員韓志鵬在接受記者采訪時表示,對于兩套聽證方案“很失望”。

　　韓志鵬表示,最難以讓人接受的是方案一,特別是營運(yùn)候時費(fèi),從原有的26元/小時調(diào)整到了31元/小時。“這個非常荒唐。請問交通擁堵是誰造成的?是因?yàn)楣芾聿簧啤⒐�交運(yùn)力不足造成的,而不是廣大市民造成的,怎么能讓消費(fèi)者埋單?”韓志鵬反問道,“如果讓消費(fèi)者完全埋單,前提是出租車的經(jīng)營完全放開,由市場調(diào)節(jié)。但實(shí)際上,我們的政府還管著定價。那么,出租車行業(yè)就應(yīng)該承擔(dān)一定的公益責(zé)任,不能什么費(fèi)用都轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。”

　　同樣讓韓志鵬“不能接受”的,是物價局在方案中拿來做比較的城市。“都是北京、上海,能不能提供一些其他的?”

　　消費(fèi)者代表

　　彭浩中:起步價8-9元比較合理

　　昨日,消費(fèi)者代表、律師彭浩中翻閱手里的聽證會材料后說:“起步價應(yīng)該是8-9元比較合理,廣州絕對不能達(dá)到或超過深圳的起步價。”

　　他拿出的“證據(jù)”,是一份《廣東省交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)(2011年)》。從這份材料上引用的國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)來看,廣州(一般地區(qū))與深圳(計劃單列市)相比,無論是居民人均可支配收入,還是人均消費(fèi)性支出,廣州都要比深圳低出不少。“廣州人沒有深圳人賺得多,也沒有他們花得多,為什么要坐同樣貴的出租車?深圳是10元/2公里,廣州現(xiàn)在起步價在8-9元就合適。”

　　與此同時,彭浩中還認(rèn)為,方案一中“晚上10時至次日早上6時加收夜間附加費(fèi)30%”非常不合理。他說:“《勞動法》規(guī)定,員工加班可獲得加班費(fèi),但的士夜班司機(jī)是正常上班,所以不應(yīng)獲得太多額外報酬。當(dāng)然,夜班司機(jī)比較辛苦,可以考慮適量收夜間附加費(fèi),但30%有點(diǎn)離譜了。”