兩會上的民生話題很多，異地高考、公車改革、個稅調整……反映的是一個主題：社會公平問題。

　　所謂公平，學界的解釋頗多，百姓最通俗的理解就是機會平等、利益均衡、不偏不倚。在人類歷史長河中，社會公平是古老恒久的主題，是社會發展進步的一種價值取向。

　　然而，永恒的公平主題卻有著動態的內涵與標準。

　　縱向上看，社會公平是歷史的，與社會的產生、發展同步。不同歷史時期的人們對社會公平的認識、衡量標準可謂千差萬別。正如恩格斯曾指出的：“關于永恒公平的觀念不僅因時因地而變，甚至也因人而異”。看待社會公平問題，須將其放到一定的歷史條件下、結合具體的歷史背景來分析。

　　回望歷史我們不難發現，人們對公平的期待總是隨著經濟社會發展而水漲船高。改革開放之初，我們反思計劃經濟體制下平均主義導致的效率低下，提出讓一部分人先富起來，先富帶動后富，最終實現共同富裕。那個時代倡導的是“效率優先，兼顧公平”。隨著改革開放深入，經濟、社會快速發展，溫飽問題解決了，社會結構、利益格局、思想觀念都發生了巨變，“公平跟效率同樣重要”，公眾的訴求有了十分明顯的變化——不再是簡單的平均主義、低水平的物質利益均分，不但公平的標準在升級，涉及領域也越來越廣泛、內容越來越多元。

　　比如，當年農民放下鋤頭走進城市打工，被認為是打破城鄉壁壘，是公平的體現。今天，越來越多農民子女已經熟悉了城市生活，他們心中渴望的是完全不同于父輩的公平。當年，高玉寶呼喊的是“我要讀書”，而今天眾多家長期待的是孩子能夠公平地享用優質教育資源。

　　橫向上看，社會公平是具體的、相對的，在同一歷史時期，最基本的社會公平需求之上，不同社會群體的利益訴求不盡相同，他們對社會公平的心理期待也不盡相同，有經濟的、政治的、文化的；有人為自己謀求權利，也有人追究他人應承擔的義務。復雜、多樣的訴求在多元的社會里交織、碰撞，使社會公平問題凸顯。

　　雖然目前我國經濟總量已躍升至世界第二，但社會福利、社會保障等方面的水平還比較低，需要長期、不斷的完善。與此同時，在經濟社會快速轉型期，體制機制中的不健全，也在某種程度上加劇了社會不公，所引發的矛盾也直接影響著公眾對社會公平的訴求。

　　今天，中國身處重要的戰略機遇期，只有及時、準確地解讀公眾在現階段對公平的新期盼、新訴求，洞悉民聲民愿與社會現狀的種種關聯，加強解決社會公平的緊迫感和自覺性，才有可能對癥下藥，最大限度地實現社會公平。