正義網(wǎng)德州11月24日電(記者 盧金增 通訊員高忠祥 時立軍) 山東省德州市檢察院近年來緊跟時代脈搏,牢牢把握司法體制改革要求,秉持“路在腳下,事在人為”理念,立足實際,主動作為,緊緊圍繞涉法涉訴改革、檢務(wù)公開、人民監(jiān)督員制度改革先行先試,取得突出成效。

　　涉法涉訴改革彰顯檢察溫度

　　“說實話,這些年俺和老伴兒上訪、申訴跑的地方不少,可一直沒什么結(jié)果,這次檢察官不僅幫俺倆解開了心里這么多年的‘老疙瘩’,還給俺家這么多幫助,真是沒法表達現(xiàn)在俺感謝的心情啦�！�11月19日,寧津縣大曹鎮(zhèn)塘東村村民于秀珍將一面錦旗送到該縣檢察院檢察官王艷艷的手里。

　　十幾年前的一場車禍讓于秀珍丈夫重傷致殘,在訴訟索賠中,她和丈夫認為有賠償責任的“第三方”因證據(jù)不足,被法院判決不承擔責任,這讓老兩口心里一直挺憋屈。案子過了再審期限,也不符合民事檢察監(jiān)督案件受理條件,面對這個上訪“老熟人”,該縣檢察院控申科檢察官也是有些無奈。

　　轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在涉法涉訴信訪工作機制改革以后,檢察官根據(jù)于秀珍上訪訴求,邀請律師參與該案化解工作,經(jīng)過律師對民事檢察監(jiān)督的受理條件、證據(jù)認定、法律適用等方面的分析和解答,于秀珍祛除了心病。檢察官還根據(jù)于秀珍家庭情況,為其申請了司法救助,使其感受到了檢察工作的溫度。

　　據(jù)了解,律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作機制是德州檢察機關(guān)推進涉法涉訴改革的一個重要部分。他們認真學習領(lǐng)會高檢院、省院涉法涉訴信訪工作機制改革相關(guān)精神,全面把握訴訪分離、程序?qū)�入、案件辦理、終結(jié)退出、司法救助、責任追究等改革重點環(huán)節(jié),建立了信訪分類受理制度、分類辦理制度、依法終結(jié)案件多方救助制度、信訪案件應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置制度等四項工作制度。市縣兩級院和檢察室均建成網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合、訴求辦理“一站式”的控申接待服務(wù)大廳,開通四級視頻接訪系統(tǒng),對群眾來訪一站式接訪、一條龍服務(wù),引導(dǎo)群眾依法表達訴求,實現(xiàn)了訴訪分離、訴辦分離。

　　同時,為把化解矛盾貫穿于司法辦案全過程,不斷深化檢調(diào)對接、刑事和解、以案釋法等制度,該市檢察機關(guān)還創(chuàng)新建立“1+X ”疑難信訪案件調(diào)解機制,“兩師助訪”、疑難信訪研判定責評價機制等,積極暢通群眾訴求渠道,化解矛盾,息訴罷訪。兩年來,共受理群眾來信來訪3180件,全部妥善處理,連續(xù)九年保持了涉檢赴省進京零上訪。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+檢務(wù)公開”贏得點贊

　　日前,遠在天津打工的劉女士登錄德州市檢察院案件信息公開網(wǎng),查閱到被提起公訴后李某的判決信息,作為受害人家屬,看到兇手受到法律制裁,壓在心里的石頭終于落地。

　　像劉女士這樣通過網(wǎng)絡(luò)了解案件進展信息,已成為社會監(jiān)督檢察工作的一種新常態(tài)。近年來,該市檢察機關(guān)深入推進檢務(wù)公開工作,充分利用互聯(lián)網(wǎng)+檢務(wù)公開,著力打造了“一站式”陽光檢察新品牌。據(jù)了解,全市已公開發(fā)布檢察職能信息1827 條,司法辦案信息5124條,各類法律文書1339份,法律法規(guī)宣傳信息410 余條,舉行檢察宣告483 件,有力提升了檢察工作的透明度。

　　小微信體現(xiàn)大威信。目前,全市市縣兩級院均建立集門戶網(wǎng)站、微博、微信、QQ 、客戶端等五位一體,連接市院、基層院、檢察室三級的“新媒體網(wǎng)絡(luò)檢務(wù)平臺”,實現(xiàn)“兩微一端”全覆蓋,把工作曬到網(wǎng)上,發(fā)布各類檢務(wù)信息7萬余條,為群眾在線解答咨詢2570余人次,使檢務(wù)公開觸手可及。

　　“微信、微博的互動交流提高了群眾對檢察工作的認知度,很多群眾通過微信@ 我們舉報申訴和法律咨詢,過去的面對面,變成現(xiàn)在的手對手,非常方便快捷,贏得了群眾點贊�！钡轮菔袡z察院新媒體工作室負責人劉文說。

　　網(wǎng)上網(wǎng)下同步,該市檢察機關(guān)還全面建立了融接待等候、業(yè)務(wù)咨詢、律師接待、視頻接訪、行賄犯罪檔案查詢、案件信息查詢等工作于一體的“一站式”檢務(wù)公開大廳,解答群眾法律咨詢1240 余人次,接待律師463次。依托全市32個檢察室,利用巡訪服務(wù)車開展下訪巡訪、五進兩服務(wù)、法律趕大集等2840余次,把檢務(wù)公開的觸角延伸到千廠百企、千家萬戶。

　　選任管用分離,破“被監(jiān)督者選擇監(jiān)督者”難題

　　“自去年由司法行政機關(guān)選任人民監(jiān)督員改革以來,新履職人民監(jiān)督員監(jiān)督我們檢察機關(guān)自偵案件上升 3.4個百分點。”德州市檢察院人民監(jiān)督員辦公室龐國杰說,“如今邀請人民監(jiān)督員參加檢察開放日、案件聽證會,已成為檢察工作的家常便飯,人民監(jiān)督員制度在促進司法民主、提升司法公信力上發(fā)揮的作用越來越明顯�！�

　　“有權(quán)不能任性”,檢察機關(guān)作為監(jiān)督者更需要被監(jiān)督。去年以來,德州市檢察機關(guān)積極回應(yīng)“自己選人監(jiān)督自己”的社會質(zhì)疑,扎實推進人民監(jiān)督員外部選任制度改革。探索由司法行政機關(guān)通過選任公告、組織報名、人員篩選、實地考察、任職公示等程序,2015年8月28 日,全市選任 76名人民監(jiān)督員上崗履職。

　　參加完寧津縣檢察院查辦的門某涉嫌貪污小麥直補款案聽證會后,人民監(jiān)督員崔仁宏說:“主動邀請我們監(jiān)督保障了我們的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),作為一種監(jiān)督制約機制,對辦案檢察官也會產(chǎn)生一種倒逼效應(yīng),促使檢察官司法辦案更加依法公正、規(guī)范文明�！�

　　據(jù)了解,為進一步推進人民監(jiān)督員的監(jiān)督效果,該市依托互聯(lián)網(wǎng)自主研發(fā)了人民監(jiān)督員工作常規(guī)監(jiān)督系統(tǒng),讓人民監(jiān)督員自主發(fā)現(xiàn)檢察機關(guān)辦理的自偵案件是否存在超期羈押、違法搜查等“八種情形”,有效打破了人民監(jiān)督員被動監(jiān)督的局面,該系統(tǒng)已被省院推廣。

　　據(jù)悉,截至目前,該市已組織人民監(jiān)督員參加涉案款物扣押凍結(jié)、檢察宣告、羈押必要性審查、不捕刑事和解、環(huán)境保護專項活動檢察建議、涉法涉訴信訪、派駐檢察室等各類監(jiān)督活動65次,監(jiān)督案件35 件,收集意見建議130 余條,回復(fù)率、滿意率均為100% 。