正義網(wǎng)蘭州1月8日電(記者南茂林)“甘肅省人大常委會(huì)聽取和審議全省檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告;湖南團(tuán)、甘肅團(tuán)部分全國(guó)人大代表對(duì)我省刑事執(zhí)行檢察工作進(jìn)行視察,這既是重視和支持,也是激勵(lì)和鞭策。”甘肅省檢察院刑事執(zhí)行檢察局局長(zhǎng)楊正文在“甘肅檢察”官微推出的微視頻里,講述了自己2018年印象最深刻的事情,他的同事總結(jié)了2018年工作的關(guān)鍵詞。 

　　關(guān)鍵詞一:接受監(jiān)督 

　　“全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰執(zhí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位監(jiān)督力度大,工作亮點(diǎn)多,法律效果和社會(huì)效果好,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。”去年7月下旬,甘肅省人大常委會(huì)聽取和審議全省檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告時(shí),常委會(huì)組成人員對(duì)全省刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作取得的成效予以充分肯定。 

　　8月下旬,來(lái)自湖南團(tuán)和甘肅團(tuán)的19位全國(guó)人大代表的視察了甘肅省檢察工作特別是刑事執(zhí)行檢察工作。大家都用“感觸很深”這四個(gè)字來(lái)評(píng)價(jià)甘肅檢察機(jī)關(guān)的刑事執(zhí)行檢察工作,并積極建言獻(xiàn)策。 

　　“要把省人大常委會(huì)審議意見和全國(guó)人大代表們的意見建議落實(shí)到具體工作中。”針對(duì)人大常委會(huì)提出的意見和人大代表的建議,甘肅省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)朱玉強(qiáng)調(diào)。 

　　甘肅省檢察院深入學(xué)習(xí)審議意見,對(duì)代表的意見建議認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理,并結(jié)合工作實(shí)際,提出針對(duì)性地采取加強(qiáng)和改進(jìn)措施,建立臺(tái)賬逐一“銷號(hào)”。 

　　10月下旬,針對(duì)全國(guó)人大代表在甘肅省女子監(jiān)獄視察時(shí)提出“女子監(jiān)獄圖書室圖書陳舊,應(yīng)予以更新”建議,該省檢察院執(zhí)檢局發(fā)出倡議,號(hào)召省院機(jī)關(guān)干警參與“關(guān)愛女性、傳遞書香”圖書捐贈(zèng)活動(dòng),向女子監(jiān)獄捐贈(zèng)圖書300余冊(cè)。 

　　12月份,針對(duì)代表提出“要加強(qiáng)宣傳”的意見建議,該省檢察院圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作,連續(xù)召開3場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)交出檢察答卷。與此同時(shí),通過(guò)新媒體架起與廣大群眾溝通的橋梁,在年末歲初,省檢察院官微推出了“回顧展望”微視頻專欄,邀請(qǐng)平時(shí)埋頭辦案的檢察干警們來(lái)到鏡頭前,講述自己工作的點(diǎn)滴與過(guò)往,全方位展現(xiàn)2018年工作,擴(kuò)大檢察工作的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。 

　　星光不負(fù)趕路人。“2015年以來(lái),我們還開展巡視檢察215次,督促被巡視單位整改問(wèn)題440個(gè)。”該省檢察院執(zhí)檢局副局長(zhǎng)張振宇介紹,該省主動(dòng)邀請(qǐng)部分全國(guó)及省人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和特約檢察員參加對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的巡視檢察,得到了代表、委員的積極回應(yīng)和評(píng)價(jià),提升了巡視檢察權(quán)威性。 

　　關(guān)鍵詞二:加強(qiáng)辦案 

　　“甘肅省共配備刑事執(zhí)行檢察干警332人,其中入額檢察官113人,承擔(dān)著對(duì)89個(gè)看守所1萬(wàn)余名在押人員、15個(gè)監(jiān)獄2.7萬(wàn)余名罪犯和1.7萬(wàn)余名社區(qū)矯正人員刑事執(zhí)行情況的檢察監(jiān)督任務(wù)。”該省檢察院執(zhí)檢局副局長(zhǎng)王昇介紹,全省刑事執(zhí)行檢察部門堅(jiān)持在監(jiān)督中辦案,在辦案中監(jiān)督,突出羈押必要性審查案件、刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督、監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督和監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行活動(dòng)違法行為四項(xiàng)核心業(yè)務(wù),全面加強(qiáng)對(duì)刑事執(zhí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。 

　　據(jù)介紹,2018年,該省共辦理羈押必要性審查案件909人,提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議729件,辦案機(jī)關(guān)采納573人;針對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)問(wèn)題共提出書面糾正意見686人,已糾正594人;針對(duì)監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)履職不當(dāng)問(wèn)題共提出書面糾正意見631人,已糾正609人,其中糾正脫管160人、漏管56人;針對(duì)交付、收押、出監(jiān)、出所、監(jiān)管等非監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)履職不當(dāng)問(wèn)題共提出書面糾正意見391件,已糾正376件。 

　　針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的一些“有權(quán)人”“有錢人”犯罪后“花錢買刑”“提錢出獄”,以及財(cái)產(chǎn)刑“空判”現(xiàn)象多、實(shí)際執(zhí)行率低等問(wèn)題,該省檢察院嚴(yán)格執(zhí)行重大案件備案審查制度,審查原縣處級(jí)以上職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行案件31件,并將職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪、破壞環(huán)境資源犯罪、危害食品藥品安全犯罪等“五類罪犯”的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行作為監(jiān)督重點(diǎn),截止2018年12月,共核查涉財(cái)產(chǎn)刑案件5519人,涉及金額約6152萬(wàn)元。 

　　2013年,陳靜因販賣毒品被法院判處有期徒刑8年。由于當(dāng)時(shí)懷孕,法院作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定,在嘉峪關(guān)司法所接受社區(qū)矯正。接受社區(qū)矯正期間,陳靜曾從事過(guò)不法活動(dòng),并且每逢哺乳期滿便會(huì)再次懷孕生產(chǎn),一直利用懷孕、撫養(yǎng)子女為掩護(hù)逃避法律制裁。 

　　“這不僅損害了法律的尊嚴(yán),也嚴(yán)重威脅社會(huì)和諧穩(wěn)定。2017年10月,我們發(fā)現(xiàn)陳靜哺乳期已滿后,立即建議市司法局帶其進(jìn)行孕檢,”嘉峪關(guān)市檢察院執(zhí)檢局檢察官介紹,在證明陳靜未再次懷孕后,檢察機(jī)關(guān)立即啟動(dòng)提請(qǐng)收監(jiān)程序,建議司法局對(duì)陳靜提請(qǐng)收監(jiān)。陳靜于2018年6月25日被投送蘭州女子監(jiān)獄服刑。 

　　“針對(duì)類似情況,我們堅(jiān)持共贏監(jiān)督理念,健全完善全省刑事執(zhí)行工作機(jī)制,由我們牽頭,聯(lián)合法院、公安、司法等相關(guān)部門起草制定了刑罰交付執(zhí)行有關(guān)工作規(guī)定,推動(dòng)解決病、殘及吞食異物、利用懷孕和唯一撫養(yǎng)人逃避刑罰執(zhí)行等刑罰交付問(wèn)題的解決。該規(guī)定正在征求相關(guān)單位意見。”甘肅省檢察院三級(jí)高級(jí)檢察官劉霞介紹,截止2018年12月,全省檢察機(jī)關(guān)累計(jì)清理糾正判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰230人。 

　　關(guān)鍵詞三:保護(hù)人權(quán) 

　　“為了讓高墻內(nèi)的在押人員感受法治溫暖,去年全省開展了監(jiān)督維護(hù)在押人員合法權(quán)益專項(xiàng)活動(dòng)。”該省檢察院執(zhí)檢局四級(jí)高級(jí)檢察官王澤恩介紹,全省共受理在押人員申訴案件59件,辦理46件。 

　　1999年12月,邵峰被以聚眾斗毆玉罪判處有期徒刑9年,后交付平?jīng)霰O(jiān)獄服刑改造。2003年,甘肅省高級(jí)法院認(rèn)為該案適用程序違反法律規(guī)定,指令慶陽(yáng)市中級(jí)法院另行組成合議庭再審,期間邵峰獲減刑1年;2004年法院再審判處邵峰無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。2007年6月邵峰被甘肅省高級(jí)法院裁定減為有期徒刑19年3個(gè)月。 

　　從被羈押,到再審改判無(wú)期后減為有期徒刑,邵峰實(shí)際執(zhí)行的刑期已達(dá)7年半,但法院對(duì)再審前的服刑時(shí)間以及減刑的刑期未考慮折抵。 

　　去年,邵峰多次向平?jīng)鍪袡z察院駐監(jiān)檢察室提出申訴,檢察機(jī)關(guān)受理并審查后,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)執(zhí)行和減刑的刑期進(jìn)行折抵,向最高檢執(zhí)檢廳請(qǐng)示得到支持。經(jīng)過(guò)努力,甘肅省高級(jí)法院最終采納了檢察機(jī)關(guān)的審查意見,對(duì)邵峰減刑3年3個(gè)月20天。邵峰申訴的問(wèn)題最終得到解決。 

　　去年,靜寧縣檢察院應(yīng)約在監(jiān)管場(chǎng)所見到了因涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪和妨害公務(wù)罪被羈押的高丁,根據(jù)其反映問(wèn)題開展了對(duì)其訊問(wèn)的合法性核查,發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)存在非法取證行為,促使偵監(jiān)部門作出不批捕決定,維護(hù)了形式被執(zhí)行人合法權(quán)益。 

　　“我們還積極探索與監(jiān)察機(jī)關(guān)建立工作銜接機(jī)制,包括重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查制度,和刑事執(zhí)行活動(dòng)中職務(wù)違法犯罪行為的檢察與監(jiān)察銜接機(jī)制等。”王澤恩介紹,該省檢察院加強(qiáng)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動(dòng)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)國(guó)家監(jiān)察體制改革對(duì)刑事執(zhí)行檢察工作的影響,積極探索對(duì)重大案件在偵查終結(jié)前核查是否存在刑訊逼供、非法取證情形等工作,積累了一定可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。 

　　據(jù)了解,白銀、張掖等市檢察院出臺(tái)了重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查相關(guān)制度,慶陽(yáng)市對(duì)可能判處無(wú)期徒刑以上的案件逐案開展了偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查工作,并出具審查報(bào)告附卷。 

　　關(guān)鍵詞四:智慧執(zhí)檢 

　　“信息化建設(shè)將為司法辦案提供無(wú)限可能,”該省檢察院執(zhí)檢局副處級(jí)檢察員茅玉芬介紹,去年5月31日,完成減刑假釋信息化辦案平臺(tái)的設(shè)備安裝和辦案軟件研發(fā)工作后,該省檢察院與省法院、省司法廳在天水市聯(lián)合召開減刑假釋信息化辦案平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),全省減刑假釋信息化辦案平臺(tái)正式啟動(dòng)。 

　　據(jù)了解,該省檢察機(jī)關(guān)積極把握科技變革的戰(zhàn)略機(jī)遇,將刑事執(zhí)行監(jiān)督信息化納入全省“智慧檢務(wù)”建設(shè)總體規(guī)劃,與看守所監(jiān)控系統(tǒng)、司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)矯正信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)同步推進(jìn),刑事執(zhí)行監(jiān)督工作信息化水平得到了有效提升。 

　　“刑事執(zhí)行作為國(guó)家刑事司法活動(dòng)的最后環(huán)節(jié),事關(guān)懲治預(yù)防犯罪效果,事關(guān)公民基本權(quán)利保障,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定,事關(guān)司法公信力。”甘肅省檢察院分管刑事執(zhí)行檢察工作的黨組成員權(quán)有讓表示,要以司法辦案為中心,強(qiáng)化工作措施,探索檢察監(jiān)督新方式,追求政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。