2017年7月1日，檢察機關提起公益訴訟工作在全國全面展開。

　　自公益訴訟工作開展以來，贛州市南康區檢察院突出以公益訴訟為重點，多措并舉，內外兼修，積極穩妥推進公益訴訟工作，共立案并發出訴前檢察建議22件，其中環保領域12件，食藥領域2件，國有財產領域6件，國土領域2件，實現四大領域全覆蓋。追回國有土地和集體土地1827.52平方米，挽回國有財產損失328萬元，協助追回國有土地出讓金8億余元，督促補植復綠60萬平方米，督促關停養殖場1家。

　　 

　　 

　　守護綠水青山 

　　某風電場在建設過程中未采取有效的水土保持措施，導致大面積山體裸露，造成水土流失隱患，生態環境面臨破壞威脅。南康區檢察院發現該情況后，立即啟動立案調查程序，向區水土保持局發出訴前檢察建議，建議其依法履職，責令該風電場對裸露山體進行治理或代為治理。經督促，該裸露山體已恢復植被40萬平方米。

　　 

　　 

　　 

　　治理前后對比

　　南康區蓉江街道橋口村飲用水源地一級保護區內未經審批建有一棟臨河三層樓房，對我區居民飲用水安全造成威脅。南康區檢察院發現此情況后進行了立案，并依法向水利部門發出訴前檢察建議，要求其責令拆除該棟建筑物，消除飲用水污染威脅。檢察建議發出后，水利部門會同相關職能部門對該棟建筑物實施了拆除，保障了我區居民飲用水安全。

　　 

　　拆除前后對比

　　保障群眾“舌尖上的安全” 

　　南康區檢察院在履職過程中發現，在南康區范圍經營的“美團”、“餓了么”等外賣網站與網絡餐飲服務提供者存在證照公示不齊全或證照過期等情形，對眾多消費者帶來食品安全隱患。南康區檢察院經調查核實，向區市場和質量監督管理局發出訴前檢察建議，建議其采取有效措施對經營違法行為進行查處，規范網絡外賣市場。經督促，區市監局對有關外賣網站負責人進行了約談，并對不合格商家進行了下架處理，在線網絡外賣商家已全部規范證照公示，消除了網絡外賣市場食品安全隱患。 

　　 

　　某公司生產的桶裝飲用水，經贛州市食品藥品檢驗檢測中心檢測存在不合格情況，影響食品安全。南康區檢察院立案并向區市場和質量監督管理局發出訴前檢察建議，要求對該公司履行監管職責并加強對全區桶裝飲用水市場的監管。經督促，區市監局對案涉企業進行了行政處罰并限期整改，經復查，該公司生產的桶裝飲用水已達到合格標準，同時區市監局表示將持續加強對桶裝飲用水生產企業的監管，確保我區桶裝飲用水質量安全。

　　 

　　保護國有財產 

　　南康區檢察院在履職過程中發現，某公司自2016年6月至2017年4月期間應繳納水資源費98萬元逾期未繳納，經區水利局多次催繳仍拒不繳納。南康區檢察院啟動公益訴訟立案程序并向區水利局發出訴前檢察建議，建議其采取有效措施追回拖欠的水資源費。檢察建議發出后，區水利局依據檢察建議內容催告督促該企業補交了2016年至2017年度拖欠的水資源費共計120萬元，有效挽回了國有財產損失。

　　 

　　某公司于2015年動工開發的位于南康區的某項目，因未修建人防地下室，依法應繳納人防易地建設費，但該公司至今未繳納該筆費用，可能造成國有財產損失。南康區檢察院立案并啟動公益訴訟訴前程序，向區人防辦發出訴前檢察建議，建議其采取有效措施該公司拖欠的人防易地建設費催繳到位。檢察建議發出后，區人防辦進行了多次催繳，現該公司已繳納了部分人防易地建設費200萬元，本案還在繼續履職中。

　　 

　　保護國有土地使用權 

　　某房地產開發有限公司于2017年6月以11.68億余元的成交價競得南康區一宗地的國有建設用地使用權，按照合同約定，該公司應于2017年7月31日前付清全部土地出讓金，但該公司在繳納3.6億元保證金后，其他費用一直拖欠未繳，國家利益持續受到侵害。南康區檢察院向區國土部門發出訴前檢察建議，要求國土部門采取有力措施依法追繳拖欠的土地出讓金。檢察建議發出后，在黨委、政府的高位推動下，該公司已將欠繳的8億余元土地出讓金全部繳納到位。

　　 

　　一年來的辦案體會 

　　一年來，贛州市南康區檢察院的公益訴訟工作成效明顯，這主要得益于：一是區委的高度重視。工作中，我們緊跟區委重大決策部署，積極回應社會關切，在區委的堅強領導下，集中辦理了一批群眾關心、社會關注的重大案件；二是區人大及其常委會的有效監督。認真貫徹落實區人大常委會《關于支持區檢察機關提起公益訴訟的決議》，牢牢把握“公益”這一核心，緊盯四大領域突出問題，履職盡責、擔當作為；三是區政府及其職能部門的大力支持。積極發揮公益訴訟“鏡子”、“鞭子”及“減壓”等職能優勢，督促行政管理部門履職、倒逼行政相對人履行義務，協同推動問題的解決，達到了與行政管理部門形成履職合力、防范化解履職風險的雙贏互贏多贏的辦案效果。

　　今后，贛州市南康區檢察院將進一步發揮公益訴訟職能作用，緊緊圍繞公益核心，緊扣南康區情實際，加大對生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護和國有土地使用權出讓等領域案件的辦理力度，為創造宜居宜業的活力新南康、保護國家和社會公共利益積極貢獻檢察力量！

　　公益訴訟，情系民生，守護公益，檢察機關在行動！