弘揚先進文化　構筑精神家園 

　　實現業務建設與隊伍建設的雙贏局面 

　　黨的十七大以來,我院立足檢察工作實際,遵循文化建設規律,全方位、多層次推進檢察文化建設,著力構筑干警精神家園,促進檢察工作整體提升,取得了顯著成效。2008年以來,我院先后榮獲“全國模范檢察院”、“全國檢察機關紀檢監察工作先進集體”、“全國檢察機關宣傳先進單位”、全省基層檢察院“四化”建設示范院、慈溪市“2009—2011年度模范集體”、慈溪市“十佳學習型黨組織”等榮譽稱號。2010年10月,作為浙江省檢察機關唯一代表,在全國檢察文化建設工作座談會上作了經驗發言,同年,檢察文化建設做法被浙江省檢察院評為年度創新成果。 

　　一、以忠誠為民為靈魂,向理念文化要境界 

　　我院首先從理念文化層面入手,充分發揮檢察文化的引領作用,不斷提升檢察工作的境界。一是以踐行核心價值觀為指引,堅定政治信念。結合政法干警核心價值觀等教育實踐活動,以“忠誠為民”為靈魂,開展黨史與檢察史知識競賽、“唱響紅色經典”歌詠比賽、“我們的價值觀”大討論、法治文藝晚會等活動,教育和引領廣大干警堅定政治信念,牢固樹立“三個至上”理念,自覺踐行“三個效果”有機統一標準,不斷提升執法辦案境界。二是以彰顯檢察特色為定位,強化法治理念。圍繞經濟社會發展大局,立足檢察工作職能,強化社會主義法治理念,深入開展“法律進機關、進社區、進農村、進校園、進企業”系列活動,積極探索人性化辦案模式,彰顯崇尚法治、維護正義、保障民生的檢察特色,做好中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者和公平正義的守護者。三是以提煉機關品牌為載體,提升工作品味。頒布實施《慈檢文化建設實施綱要》,明確了檢察文化的基本內涵、建設方針、建設載體和表現形式。通過集中討論、網上投票和黨組研究,提煉出了“慈檢精神”——崇德、崇法、創新、創優,“慈檢品牌”——人人爭先、項項創優。各科室也均確立了自己的品牌,如,政治處的“連心橋”、公訴科的“陽光公訴”及反貪局的“廉政盾牌”等等。 

　　二、以凝心聚力為核心,向管理文化要活力 

　　實施科學管理,堅持“從嚴治檢”與“從優待檢”是提升隊伍凝聚力、戰斗力的必然要求。一是健全職業道德養成機制。認真學習貫徹高檢院頒布的《檢察官職業道德基本準則(試行)》,大力培育干警“忠誠、公正、清廉、文明”的職業信仰。組織開展“堅定理想信念、踐行執法為民”主題演講比賽,舉行檢察官宣誓儀式,邀請禮儀專家授課。實施“干事對帳”制度,由干警每天記錄個人工作情況、撰寫辦案日志、總結工作得失,定期接受主管領導的核查評議,有效提升了工作績效。二是健全執法規范管理機制。2008年,引入ISO9000質量管理標準,編制了具體可行的操作規程和操作標準,認真落實“計劃、執行、檢查、改進”質量控制模式。同年,被高檢院確定為檢察系統規范化建設試點單位。實施文明形象工程,在工作時間規范著裝,制作文明規范手冊,不定期地對干警著裝情況進行督查,并在內網公布督查結果。針對案多人少的突出矛盾,實施《案件質量執法執紀內部監督實施辦法》和《案件質量評定辦法》,對所有案件進行逐案質量評定,每月將評定結果上網公布,有效杜絕了錯案和違法違紀現象。三是健全人文關懷激勵機制。堅持正確的育人選人用人導向,實施梯次人才培養方案,定期開展“雙聘”工作,讓想干事的人有舞臺,肯干事的人有機會,能干事的人有激勵,干成事的人有地位。建立檢察官成長激勵機制,通過優秀檢察官講述成長經歷、檢察導師傳幫帶等方式,激發年輕干警的成才意識。每逢干警家庭發生重要事情,院領導必前去探望;每逢干警生日、入黨紀念日,組織必送上祝福。針對我院外地籍干警較多的狀況,建設親情文化,院黨組積極主動為外地干警解決兩地分居、子女上學等生活難題,開展“融入慈溪、融入慈檢”、“心連心”等活動,較好地增強了隊伍的凝聚力。 

　　三、以提升業務為目標,向學習文化要素質 

　　目前,通過建設學習文化,“書香機關”已成為我院的一項文化品牌。一是以全員讀書提升修養。倡導“學習工作化、工作創新化、創新習慣化”理念,為每位干警訂閱《檢察日報》、《檢察工作文選》等資料,并統一定購中國期刊網法學類數據庫,對主動接受學歷教育的,按比例報銷學費,引導干警養成自覺學習、終身學習的良好習慣。通過開展中層干部讀書會、舉行“學用結合、做智慧型檢察官”、“弘揚儒家文化、促進檢察業務”主題讀書沙龍、編印《書香飄動》系列文集、編撰《慈溪檢察》季刊等載體,在全院營造濃郁的書香氛圍。二是以全員調研增強素質。鼓勵廣大干警結合執法難題深入調研,并通過“慈檢講壇”、“慈檢四季論壇”等平臺及時與大家進行交流探討。2008年以來,我院每年在省級以上期刊雜志上發表檢察調研文章50多篇,有近20篇文章在省市級法學年會及檢察理論年會上獲獎,多項調研成果得到省、市級檢察院主要領導批示,相關建議被轉化為工作制度加以推廣。圍繞社會管理創新,創新“刑事案件信息查詢平臺”、“社區矯正信息管理平臺”及“網吧黑名單”等做法,其中,“檢調對接工作機制”被浙江省檢察院在全省范圍內推廣。2010年,承辦第二屆全省檢察理論研究工作會議暨2010年年會,并被確定為檢察理論研究成果轉化基地。三是以全員練兵強化技能。舉辦“公訴論辯賽”、“偵查能力比賽”、“法律文書制作比賽”、“比作風、比技能、比貢獻”等活動,促進干警不斷提升執法能力。通過開展案件研討、“門診式”培訓、新錄用人員法庭實習、邀請專家授課、赴先進檢察院學習交流等活動,有效彌補了檢察工作中的“短板”。 

　　四、以清廉文明為支撐,向廉政文化要形象 

　　加強廉政文化建設是提升執法公信力的重要保證,是確保檢察機關公正權威形象的有效途徑。一是營造廉政氛圍。在局域網上開辟“廉政文化進機關”專欄,供干警學習廉政知識、交流廉政體會。在機關大樓內建設廉政文化走廊,開辟預防職務犯罪展示廳,在庭院內建成浙江省首家以“清風石刻”、“廉政之路”、“清風畫卷”和“廉政廣告”為內容、面積達3000平方米的“清風廣場”,向每一位干警傳遞著“越清廉、越輕松”、“揚正氣、促和諧”等廉政理念。二是完善廉政制度。構建廉政風險防控長效機制,完善檢察長帶隊督查、案件全程督查、執法執紀監督員、廉情分析報告、家屬助廉等制度,形成了“上下協調、內外結合、立體防控、動態監管”的良好格局,增強了干警反腐倡廉的自覺性與堅定性。三是創新廉政教育。開展廉政提醒活動,每逢重大節假日,通過網上公告、手機短信等形式,重申廉潔從檢各項紀律。開展院領導講廉政課、干警撰寫廉政心得、向貧困群眾捐款捐物、結對貧困學生助學等活動,引導干警思廉崇廉、愛民為民。2008年以來先后被評為慈溪市、寧波市廉政文化“六進”示范點,今年3月,又成為我省首家被當地黨委部門命名為干部教育培訓現場教學基地的基層檢察院。 

　　五、以人文熏陶為紐帶,向環境文化要品味 

　　“觀乎人文,以化成天下�！睓z察文化建設,關鍵在于“化”字,只有將無形的理念有形化,營造出既體現檢察特點又具文化品味的良好環境,才能發揮檢察文化潤物細無聲的滲透功能。一是建設“文化走廊”工程。在各樓層走廊、主樓道和輔樓道分別布置“慈溪檢察”大型石雕、“法治文化”、“管理文化”、“黨建文化”等內容,以雕刻、書法、繪畫、攝影等多種手法,使我院處處洋溢著濃郁的文化氣息。“文化走廊”內容編寫等工作,均由我院干警自行完成,使“文化走廊”成為彰顯我院干警文化理念與品味的重要載體。二是建設“陽光檢務大廳”。設立刑事案件受理、職務犯罪舉報、民事行政申訴和執法行為監察等對外接待窗口,實行檢察環節各類線索和案件統一受理、統一接訪和統一答復,配備了電子公示系統和觸摸屏,為上訪、辦事群眾提供“一站式”服務。三是打造“檢察官之家”。建設院史陳列室和榮譽室,全面展示我院檢察事業發展進程中的重要事件、重要榮譽,并組織新進人員參觀學習,增強干警“院榮我榮、院衰我恥”的集體榮譽感和傳承光榮歷史、發揚優良傳統的責任感。擴充圖書室,健全健身房,建立電子閱覽室,為干警搭建放松身心、涵養性情的良好平臺。