新華網(wǎng)北京11月8日電(記者張旭東、韓潔)針對2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),十八大報(bào)告中首次提出“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。這兩個(gè)指標(biāo)同步提出,重若千鈞,內(nèi)涵豐富,不僅引起與會代表熱烈討論,也受到社會各界的廣泛關(guān)注。  

　　“一個(gè)是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo),一個(gè)是人民生活指標(biāo),指標(biāo)設(shè)定以2010年為基期,這兩個(gè)指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明,尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會報(bào)告,分量更重,彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。”十八大代表、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說。 

　　十八大報(bào)告中明確提出,要“千方百計(jì)增加居民收入”,必須深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。 

　　全面建設(shè)小康社會,是我們黨準(zhǔn)確把握本世紀(jì)頭20年我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提出的宏偉目標(biāo)。目前距離2020年還有8年時(shí)間。胡鞍鋼表示:“這兩個(gè)目標(biāo)的時(shí)間段設(shè)為全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的后10年,目前已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段,這無疑更具現(xiàn)實(shí)意義和操作性,必將激發(fā)起我們奮進(jìn)的力量。” 

　　翻閱前十年的兩次黨代會報(bào)告,從十六大提出“2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番”,到十七大提出“2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”,再到如今十八大提出“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”,不難發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)步,全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)也在不斷發(fā)展、完善,目標(biāo)更高,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。 

　　雙指標(biāo)同步提出,體現(xiàn)了明確的政策導(dǎo)向。“這說明我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長,而是下決心更加重視居民收入的提高。這也意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤,廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的財(cái)富收益。”十八大代表、中國工商銀行行長楊凱生說。 

　　“從這兩個(gè)翻一番的指標(biāo)看,中國完全有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),這也充分考慮了未來一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)增長和人民生活改善的新格局,目標(biāo)設(shè)定合理。”中國社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)表示。 

　　“僅從速度上看,其實(shí)并不需要太快的年均增速。”李揚(yáng)為記者算了一筆賬:要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番的目標(biāo),在接下來的幾年中,只要經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到6.9%左右就可實(shí)現(xiàn)GDP翻一番目標(biāo),考慮到人口增長因素,要實(shí)現(xiàn)人均收入翻一番的目標(biāo),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求會更高一些,粗略測算GDP年均增速達(dá)到7.1%左右就可保障,而人均收入年均增速7%左右即可。 

　　從國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看,十六大以來,年均經(jīng)濟(jì)增速超過10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長9.2%,農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長8.1%,是歷史上增長最快的時(shí)期之一。 

　　“這向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號。”李揚(yáng)說。 

　　值得指出的是,在當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在蔓延的背景下,放在全球來看,中國未來如能保持7%左右的增速其實(shí)并不低,甚至在主要經(jīng)濟(jì)體中仍會保持“一枝獨(dú)秀”的態(tài)勢。而7%左右的居民收入增速,速度雖不高,但其著力點(diǎn)在于合理調(diào)整收入分配關(guān)系。 

　　“十二五”規(guī)劃中已將年均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期指標(biāo)設(shè)定為7%,將城鄉(xiāng)居民人均增長預(yù)期指標(biāo)提升至7%以上。“事實(shí)上,這兩個(gè)指標(biāo)也已綜合考慮‘十二五’規(guī)劃安排,并互相吻合。”胡鞍鋼說。 

　　十八大報(bào)告在提出兩個(gè)指標(biāo)的同時(shí),也將更多筆墨放在政治、社會、文化、生態(tài)文明等方面,尤其是提出將生態(tài)文明納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局之中,這向外界傳遞出中國未來發(fā)展將進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更大力度加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心。 

　　“這兩個(gè)翻一番指標(biāo)和其他指標(biāo),構(gòu)成了全面建成小康社會總目標(biāo)的一個(gè)有機(jī)整體,總體更加完善,更加科學(xué),勾勒出一個(gè)幸福中國的美好圖景。”十八大代表、山東臨沂市委書記張少軍說。