【事件回放】　 

　　2012年2月,國務院辦公廳下發了《關于積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》要求,今后出臺有關就業、義務教育、技能培訓等政策措施,不要與戶口性質掛鉤,強調要采取有效措施,為其他暫住人口在當地學習、工作、生活提供方便。

　　2月2日,在教育部發布的當年工作重點中,隨遷子女升學辦法也正式制定。

　　3月,兩會期間,全國政協委員、教育部副部長杜玉波表示,各地要在年底前出臺有關允許“異地高考”的時間表。7月5日,教育部副部長杜玉波稱,異地高考方案獲國務院同意,將適時發布。具體方案將根據城市承載能力和進城務工人員子女在流入地就學年限等確定。

　　黑龍江于10月31日率先公布了異地高考方案,成為第一個明確“異地高考”具體門檻的省份。隨后,其他多個省份也制定了方案。而北京和廣東相繼發布高考報名通知,通知中均明確要求本地戶籍考生可報名在當地參加高考;上海擬對居住證進行“積分制”管理,持《居住證》A證的人員,其子女按照規定可在上海參加高考。

　　不過,日前北京、廣東等地陸續發布2013年高考報名通知,其中并未提及非戶籍人員報考事項,異地高考政策2013年能否順利施行引發猜測。

　　【事件影響】

　　中國的高考制度改革一直是關注的焦點。它牽涉到素質教育、教育公平乃至戶籍制度等諸多關于教育乃至超出教育的社會問題。“異地高考”的根源還是教育發展的地方性差異以及教育政策的不夠公平。要從根本上解決“異地高考”的問題,還是應該從源頭上解決資源不均衡和地方性差異的問題,真正讓所有的孩子享受同樣均等的教育權、沒有差異的教育權。這才是真正的治本之策。

　　說到底,要想讓“異地高考”破冰,得到真正意義上的公平和落實,僅僅依靠地方政府的努力是不夠的,必須有國家層面的決策和政策支持。只有從國家層面調動相關教育資源,進行宏觀統籌,才能讓“異地高考”得到真正意義上的落實。

　　【各方觀點】

　　山東大學高等教育研究中心副主任劉志業:涉及了誰的利益誰就跳出來反對,改革就無法進行了。改革是個調整利益的過程,只要向著大的公平方向發展,就勢必有少部分人要做適當的犧牲。

　　——2012年10月20日搜狐網

　　21世紀教育研究院院長楊東平:異地高考政策“千呼萬喚始出來”,相關地區“壓力很大”。在政策實施中,如果能擴大高考指標、部屬名牌大學省域之間的機會均衡,將是治本之策。

　　——2012年9月2日新華網

　　中央民族大學法學院教授熊文釗:教育部要求各地拿出異地高考方案是不現實的。最好的辦法是,由教育部制定統一試卷、統一考試、按分數高低統一錄取的高考制度,可以借鑒研究生入學考試的模式,錄取結果只與筆試、面試成績等有關,大家覺得在哪里考都一樣,更用不著為此移民。

　　——2012年12月10日《檢察日報》