增強(qiáng)責(zé)任感使命感 深入推進(jìn)民事行政檢察工作

　　2013年全國檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察工作的主要思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要和“十三檢”會(huì)議、全國檢察長會(huì)議、全國檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹修改后民訴法座談會(huì)確定的部署,以落實(shí)全國人大常委會(huì)審議民事行政檢察工作情況的決定和民事訴訟法貫徹實(shí)施為契機(jī),加大監(jiān)督力度,規(guī)范監(jiān)督程序,完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督效果,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督格局多元化、工作格局一體化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化的要求,改變民事行政檢察在法律監(jiān)督整體格局中相對(duì)薄弱的局面,推動(dòng)民事行政檢察工作科學(xué)發(fā)展。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神,增強(qiáng)做好民事行政檢察工作的責(zé)任感與使命感。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)民行檢察人員要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務(wù),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來,進(jìn)一步明確工作職能定位、梳理工作思路、轉(zhuǎn)變工作理念,科學(xué)認(rèn)識(shí)和總結(jié)民事行政檢察工作發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展規(guī)律,理清科學(xué)發(fā)展的思路和目標(biāo),增強(qiáng)做好民事行政檢察工作的責(zé)任感和使命感。

　　二、深入貫徹全國人大常委會(huì)審議民事行政檢察工作情況的決定。緊緊抓住貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)審議民事行政檢察工作決定的有利契機(jī),切實(shí)深入推動(dòng)民事行政檢察工作科學(xué)發(fā)展。修改完善并頒布施行《關(guān)于深入推進(jìn)民事行政檢察工作科學(xué)發(fā)展的意見》和《人民檢察院民事行政檢察辦案規(guī)則》。開展統(tǒng)計(jì)報(bào)表和法律文書修訂工作,建立全面科學(xué)的考評(píng)機(jī)制,全面完善民事行政檢察工作制度。

　　三、全面落實(shí)全國檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹修改后民訴法座談會(huì)的要求。民訴法修改為加強(qiáng)和改進(jìn)民事檢察工作、推動(dòng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。曹建明檢察長在全國檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹修改后民訴法座談會(huì)上的講話,厘清了工作思路,明確了職責(zé)定位、監(jiān)督理念和工作重點(diǎn),對(duì)全面貫徹修改后民訴法、深入推進(jìn)民事檢察工作提出了總體要求。要把貫徹實(shí)施修改后民訴法作為2013年工作的重要任務(wù),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo),切實(shí)把會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到各級(jí)檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察院,落實(shí)到民事檢察工作各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　四、著力推進(jìn)民事行政檢察多元化監(jiān)督格局。堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心,堅(jiān)持監(jiān)督方式、監(jiān)督手段的多元,加強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性和針對(duì)性,注重各種監(jiān)督方式的綜合運(yùn)用,努力實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果的有機(jī)統(tǒng)一。加大對(duì)生效裁判、調(diào)解的監(jiān)督力度,嚴(yán)把抗訴案件質(zhì)量關(guān),注重運(yùn)用檢察建議強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督;依法加強(qiáng)訴訟程序監(jiān)督,深化民事行政執(zhí)行監(jiān)督工作,探索開展督促依法履行職責(zé)、支持起訴等工作,認(rèn)真開展和解息訴工作,加強(qiáng)對(duì)民事行政訴訟中審判人員違法行為的監(jiān)督。

　　五、樹立檢察工作一體化觀念,科學(xué)布局民事行政檢察工作。加強(qiáng)檢察工作一體化下的內(nèi)部制約和協(xié)作配合,形成工作合力,共同維護(hù)司法公正和法律權(quán)威。進(jìn)一步明確四級(jí)檢察院工作重點(diǎn),形成四級(jí)院上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、密切配合的民事行政檢察工作格局。加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo),發(fā)揮基層人民檢察院的基礎(chǔ)作用,實(shí)現(xiàn)民事行政檢察工作重心下沉。

　　六、大力加強(qiáng)行政檢察工作。根據(jù)黨的十八大推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo),結(jié)合全國人大立法計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)行政檢察工作。廣泛開展專項(xiàng)調(diào)研,研究行政檢察工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律,摸清行政檢察工作的基本情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)阻礙行政檢察科學(xué)發(fā)展的具體問題,提出行政檢察工作科學(xué)發(fā)展的整體思路,力爭(zhēng)在2013年完成行政檢察工作發(fā)展的基本框架和方案,通過一到兩年的努力,使行政檢察工作有明顯的發(fā)展。

　　七、加強(qiáng)民事行政檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),不斷強(qiáng)化自身監(jiān)督。通過組織專業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng),提高民事行政檢察人員的法律監(jiān)督能力,建立一支專業(yè)化的民事行政檢察隊(duì)伍。把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民事行政檢察隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義法治理念教育,牢固樹立忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,預(yù)防和減少民事行政檢察人員違法違紀(jì)行為,以“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度嚴(yán)肅查處隊(duì)伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,切實(shí)維護(hù)民事行政檢察隊(duì)伍的純潔性。