
一、深化思想認識,明確改革創新方向。改革是廣東的根和魂,是廣東經濟社會發展取得輝煌成就的強大動力,也是廣東政法工作不斷發展進步的根本原因。一是切實增強宗旨意識,打造“為民政法”。把維護人民群眾權益作為改革創新的出發點和落腳點,把人民群眾是否滿意作為衡量和檢驗改革創新成效的根本標準,尊重人民群眾的主體地位和首創精神,堅持一切為了人民、一切依靠人民。二是切實增強法治意識,打造“法治政法”。將法治貫穿改革創新始終,運用法治方式,建設法治文化,強化法治保障,樹立法治權威,使法治成為化解矛盾、維護穩定的重要基石和堅強保障。三是切實增強開放意識,打造“公信政法”。堅持以公開促公正、以公正贏公信,加大政法工作的透明度和開放性,促進執法司法公正,切實解決群眾反映強烈的突出問題,不斷增強群眾對政法工作的理解和信任。四是切實增強科技意識,打造“智慧政法”。堅持以信息化為引領,加快推進廣東政法信息網工程建設,建立省市縣政法部門信息共享和網上協同辦案平臺,強化監督制約,提升工作效能。
二、抓住工作重點,確保“四項改革”落到實處。這次會議確定的“四項改革”,是政法工作改革創新的著力點和突破口。在勞教制度改革方面,積極穩妥地推進勞教機構向強制戒毒機構的職能轉變,實現平穩過渡;完善社區矯正機制,增加人員編制,落實經費保障,發揮基層組織、社會組織和社會工作者的作用,加強對違反治安管理和輕微刑事違法行為人的教育矯治,切實提升社區矯正效果。在涉法涉訴信訪工作改革方面,將解決涉法涉訴信訪問題納入法治化軌道,實現依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救助、依法終結。加大法律援助力度,進一步加大對刑事案件被害人、治安事故受害人的救助力度,切實解決群眾“打官司難”、申訴難等問題。在司法權力運行機制改革方面,我們將在全省全面推行量刑規范化,完善量刑規范化辦案信息管理系統,進一步統一刑事案件量刑標準,規范自由裁量權;全面推行陽光司法,落實裁判文書上網公布、案件審限對外公開,利用門戶網站、微博、手機短信等新載體推進司法公開。在戶籍制度改革方面,我們將加快城鎮化進程,落實粵東西北城市城區擴容提質五年行動計劃和強鎮擴權計劃,提高人口承載能力;進一步完善居住證制度,拓展服務功能和應用范圍,同時完善異地務工人員積分入戶和高技能人才直接入戶制度,增加入戶配額,強化配套服務,促進流動人口融入當地。
三、加強統籌謀劃,全面推進改革創新。突出抓好以下方面:一是創新刑事司法與行政執法銜接機制。今年將建立省市縣行政執法部門與政法部門聯網共享的“兩法”銜接三級信息平臺,促進嚴格規范執法,鞏固“三打兩建”(打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業賄賂,建設社會信用體系、建設市場監管體系)成果,營造國際化、法治化營商環境。二是創新社會組織管理機制。繼續推進社會組織去“行政化”、去“壟斷化”,大力發展樞紐型社會組織,充分發揮社會組織在社會管理中的重要作用。三是創新社會矛盾化解機制。充分發揮縣鎮村三級綜治平臺作用,落實“四項排查”工作制度。開展法官、檢察官進村居、進學校、進企業活動,推進“一村居一律師”制度,送法上門,促進基層社會治理走上法治軌道。四是創新立體化社會治安防控機制。全力推進“平安細胞”工程,建立“全民創安”工作格局,實施視頻監控系統建設三年規劃。五是創新隊伍建設機制。加強和改進黨對政法工作的領導,加強政法隊伍建設,切實肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命,進一步激發政法隊伍活力,建設高素質政法隊伍,為推進改革創新提供堅強保障。
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