山海關區人民檢察院堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題,切實加強隊伍建設,全面履行檢察職能,著力創新工作機制,實現了服務經濟社會科學發展和檢察事業自身科學發展的有機統一。

　　近年來,該院先后獲得全國檢察機關計劃財務裝備工作先進集體、河北省園林式單位、河北省模范檢察院、河北省先進檢察院、河北省社會治安綜合治理工作先進單位、河北省優秀青少年維權崗、秦皇島市紅旗黨總支、秦皇島市文明單位、全市“十佳人民滿意政法單位”、全市政法系統政治工作先進單位等國家、省、市級表彰獎勵十余項。干警隊伍不但保持了自恢復建院以來30年無違法違紀情況的紀錄,還相繼涌現出奧運會火炬手、省院一等功榮立者、“優秀青年衛士”、秦皇島市勞動模范等一批先進典型,三名干警被評為“全省十佳公訴人”,檢察長劉延祥連續兩年被中共秦皇島市委評為優秀縣級干部。

　　履行職能,服務大局,提升執法公信力

　　打擊刑事犯罪,維護社會和諧。山海關區人民檢察院始終將“嚴打”的鋒芒直接指向嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪等嚴重影響人民群眾安全感的犯罪,保持了打擊犯罪的高壓態勢。近兩年來,共審查批捕各類刑事犯罪152 件247 人,審查起訴案件241件395人;批捕準確率、有罪判決率均為100%。探索工作機制、創新工作方法,公訴部門開展“陽光公訴”,探索實施未成年人分案起訴、附條件不起訴制度,全面開展盲聾啞人、未成年人等弱勢群體的法律援助工作,有力提升了打擊效果,切實維護了人民群眾的合法權益。

　　查辦和預防職務犯罪,推動反腐倡廉。堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。兩年來,共立案偵查貪污賄賂案件11件19人,瀆職侵權案件2件5人。先后查辦了王國豐、向旭明貪污社保資金190余萬元的特大案件及經層報最高人民檢察院指定管轄的遼寧省盤錦市公安局治安支隊危管隊隊長孫廣軍玩忽職守案、石河鎮胡家套村黨支部書記趙秀斌貪污占地補償款34.4萬元等一批群眾反映強烈、容易激化社會矛盾引發上訪、影響發展和穩定的職務犯罪案件。預防部門創新工作機制,在“古城保護開發”、“農村新民居建設工程”等項目中設立工作站,在區委黨校創建“預防職務犯罪教育基地”,在全區中小學開展“做我的好榜樣——小手拉大手·預防職務犯罪”主題宣教活動,實現了三項“全省首創”。

　　強化訴訟監督,推動公正廉潔執法。該院敢于監督、善于監督,優先審查辦理侵害弱勢群體和公共利益等影響社會和諧穩定的申訴案件。偵監部門建立橫縱聯動監督機制,深化專項監督活動,公訴部門創新“三議三對照”模式,深入開展偵查監督和審判監督,民行部門加強與基層司法所民行檢察聯絡員聯系,把民行申訴案件的受理窗口向鄉鎮延伸,對王久成等12名赴吉爾吉斯斯坦共和國務工人員討薪案件的抗訴,使農民工拿到了拖欠七年之久的工資及利息26萬元。控申部門創新被害人長效救助機制,制定《刑事案件被害人救助辦法》,切實解決被害人生產生活難題。

　　以人為本,創新機制,提升班子和隊伍的戰斗力

　　該院堅持和加強以黨的建設推進隊伍建設,全面提升隊伍的整體素質和執法公信力,不斷加強班子的領導力,要求班子成員身體力行,用自身的思想知識、品格魅力、行為方式影響帶動干警,“跟我上”、“向我看齊”、“我頂著”成為班子成員的自覺行動。對社會關注的重大刑事案件,檢察長直接審查把關,分管檢察長直接參與辦案、出庭支持公訴,保證了辦案質量和辦案效果。

　　在干部管理上,堅持德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的用人標準,深化干部人事制度改革,建設高素質業務骨干隊伍。制定了《中層干部管理辦法》,全面推行競崗輪崗的選拔任用機制。積極爭取上級院、區委和政府的支持,2009年至今,招錄新進干警17名,學歷層次和年齡結構日趨完善。為使人力資源盡快轉化為人才資源,加快青年干警成長的步伐,制定實行了《山海關區人民檢察院新進干警“A+B+C”崗位培養模式實施辦法》,對新入院干警探索試行“三崗制”培養新模式,實現業務與綜合部門之間的跨崗,達到拓展知識面、提升能力的目的,形成全院一盤棋的用人格局,促進了“人才興檢”、“人才強檢”,為山檢未來20年發展儲備了高層次人才。

　　在隊伍建設上,一方面嚴格管理、嚴明紀律,著力整治慵懶散奢等不良風氣,另一方面注重以人為本,加強人文關懷和心理疏導,把文化育檢作為“剛性制度”的柔性補充。院黨組努力為干警營造團結向上、心情愉悅、拴心留人的工作環境,培育自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態。開設心理減壓室和瑜伽室,設置檢察文化長廊、廉政文化臺階、時代先鋒柱,為干警營造調解情緒的空間和清新高雅的工作環境;開展素質拓展訓練、遠足拉練等活動,熔煉團隊意識;設置“應急哨”,開展應急演練,增強安全防范意識;每年堅持“三個一”暖心工程:一份鮮花、蛋糕;一份人身意外傷害保險;一張紀念光盤。在山檢院領導班子的工作日程里,一直有三個特殊的日子:新年的第一個工作日,班子成員早早站在院門口送去節后的第一聲問候;節假日上班第一天,分管檢察長與干警握手,傳遞溫暖和力量;除夕之夜,檢察長與值班干警吃餃子、放鞭炮,攜手辭舊迎新。這些點滴的關懷潤物無聲地拉近了班子與干警的距離,隊伍的凝聚力和戰斗力不斷加強。

　　著力抓檢察文化建設,實現基層院建設跨越式發展

　　院黨組致力于通過文化的滲透、凝聚作用,引導和培養干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,使其內化為品德和風格,外化為追求和行動。提煉出“公正嚴明,堅定如山;執法為民,胸襟如海;務實清廉,嚴謹如關”的山海關檢察文化理念。

　　依托艱苦奮斗的山檢文化精髓,完成“兩房”建設使命。2007年前,山海關檢察院房無一間、地無一壟,恢復建院24年,五易院址,一直借用辦公辦案用房。2005年,在區委和政府的支持下,院黨組搶抓機遇,將完成“兩房建設”任務視為歷史使命,為節約資金,全院干警親自動手栽樹種草、對辦公樓進行保潔;為保證大樓質量,院領導和老同志輪班日夜堅守工地,風雨無阻。在黨組和全院干警共同努力下,僅憑350萬元工程款和區政府劃撥的10畝土地,一棟3600平米集偵查指揮、同步錄音錄像、視頻會議等功能于一體的綜合大樓拔地而起,并逐年加大辦公辦案信息化、現代化建設力度,軟硬件設施已達省內基層院先進水平。

　　錘煉理念文化,夯實思想基礎。筑牢堅實的思想基礎,才能自覺抵制各種錯誤思潮的侵襲,精神上才不會“缺鈣”,不會得“軟骨病”。山檢注重對干警的思想政治教育,將傳統的教育賦予新的形式和內容。將“四個在心中”的正面引導融入到升旗、宣誓等長期堅持的檢察文化活動中;開墾“檢察菜園”作為牢記“兩個務必”的教育實踐基地,弘揚革命傳統,引導干警牢記艱苦奮斗的優良作風;召開青年干警座談會、軍轉干部座談會、“詩歌散文朗誦會”等活動,實現了經常性思想政治工作與檢察文化建設的深度融合。

　　培育執法文化,提高隊伍專業化水平。將強化學習作為提高隊伍業務素質的源頭活水。開設“山檢講壇”,經常性地舉辦“每人講一堂業務課”等培訓活動和各種形式的崗位練兵,全力提高干警政治、業務和職業道德素養。分三個階段開展新刑訴法學習活動,在全市檢察系統新刑訴法知識競賽中,該院在各縣區院代表隊中排名第一。按要求參加各類業務培訓活動,除網絡視頻學習外,2012年共組織干警外出參加培訓30余人次。

　　“清新高雅之風撲面,公平正義之氣滿堂”這幅懸掛在該院辦公樓大廳的楹聯,正是全體干警對關城人民的莊嚴承諾。為了這個承諾,山檢人將以十八大精神為指導,戮力同心、艱苦奮斗、頑強拼搏,用行動描繪出一幅忠誠奉獻使命的美麗畫卷!