新華網(wǎng)北京4月12日電(記者周琳、劉元旭)“農(nóng)夫山泉產(chǎn)品標準不如自來水”消息一拋出,隨即掀起軒然大波,質(zhì)疑“言之鑿鑿”,回應“有理有據(jù)”,各自都拿出不同版本飲用水標準“撐腰”,公眾被弄得云里霧里。

　　表面看似產(chǎn)品質(zhì)量之爭,背后暴露出的,則是飲用水標準“山頭林立”、彼此打架,地方標準更新緩慢、踏步不前的亂象。

　　一個水“N”種標　“山頭林立”幾多亂

　　近日,農(nóng)夫山泉有點“煩”,被指產(chǎn)品標準還不如自來水,依據(jù)來自其采用的浙江省《瓶裝飲用天然水》地標中,鎘、砷等上限寬松于國標GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》一倍以上。

　　而農(nóng)夫山泉解釋稱,其產(chǎn)品質(zhì)量高于國家現(xiàn)有任何飲用水標準,此事有“幕后推手”。

　　一時間,眾說紛紜,迷霧重重。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)夫山泉采用的浙江地標是2005年發(fā)布的,與當時有效的舊版生活飲用水國標,以及瓶(桶)裝飲用水國標相比,砷、鎘等指標相同,菌落總數(shù)、鉛等指標比舊版生活飲用水國標還更嚴苛,而質(zhì)疑者用于對比的新版飲用水國標則是2007年才開始實施的。

　　但是,這并不能成為企業(yè)一直依照地標執(zhí)行的“擋箭牌”。中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石認為,只有在沒有國標,或產(chǎn)品銷售地域性特別強等條件下,企業(yè)才可以采用地標,農(nóng)夫山泉產(chǎn)品目前并不符合這種“例外”。

　　而且,浙江地標起草單位中,只有“農(nóng)夫山泉”一家飲用水企業(yè),也被質(zhì)疑有“既當裁判員又當運動員”之嫌。

　　“標準之爭”背后,折射出的更是我國飲用水標準中,“一個水"N"種標”亂象。

　　記者查詢發(fā)現(xiàn),飲用水國標就有生活飲用水、飲用天然礦泉水、瓶(桶)裝飲用水、瓶(桶)裝飲用純凈水等四個;地標更是“山頭林立”,僅廣東就有天然凈水、天然山泉水兩個標準。

　　專家認為,標準紛繁蕪雜容易導致企業(yè)“適用混亂”,甚至避高就低。

　　國標四年越調(diào)越嚴　地標八年“原地踏步”

　　記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn),無論是瓶(桶)裝飲用水國標、瓶(桶)裝飲用純凈水國標,還是飲用天然礦泉水國標,從2005年到2008年,都對部分指標進行了更嚴格的調(diào)整。

　　例如,2008年,國家標準化管理委員會先后兩次發(fā)出修改單,對瓶(桶)裝飲用水國標中的濁度、砷、鎘進行“收緊”,砷、鎘限值與新版生活飲用水國標協(xié)調(diào)一致。

　　專家認為,無論是礦泉水、純凈水、天然水,只要是“瓶(桶)裝飲用水”,就應符合相應國標。然而,數(shù)年過去,浙江2005年版地標卻“踏步不前”,滯后于國標更新。

　　事實上,這并非“效率低下”,而是背后“暗藏玄機”。2003版瓶(桶)裝飲用水國標出臺后,對鎘、霉菌、酵母等含量的上限規(guī)定寬松于2002版浙江地標。不到三年時間,浙江就“與時俱進”“步調(diào)一致”地跟進“調(diào)松”,理由是“順應企業(yè)要求”。這種“就低”卻不“追高”的做法令人深思。

　　一位食品監(jiān)管部門負責人說,“地標”不論如何細化,都不應低于國家“大標”,否則就失去意義,應該自動廢除或無效,更不能為了本地的利益,而給予企業(yè)特殊門檻“便利”。

　　“標準之爭,背后是利益博弈�！敝袊�食品工業(yè)協(xié)會專家委員會委員汪國鈞說,政府如果不主動“調(diào)高”,企業(yè)為了節(jié)省成本,自然樂意默不作聲。

　　告別標準“交叉不一”　更新謹防“開倒車”

　　不少專家認為,一直以來我國食品衛(wèi)生和質(zhì)量兩套國家強制標準并行,經(jīng)常容易“打架”,即同一套標準下合格的產(chǎn)品,按照另一套標準卻有可能不合格。再加上還有一部分強制執(zhí)行的行業(yè)標準,就更增加了標準亂象。

　　標準更新滯后、交叉不一,不僅容易引發(fā)公眾質(zhì)疑,更容易讓行業(yè)和企業(yè)無所適從,造成不必要的損失。因此,應本著負責任的態(tài)度,實現(xiàn)修訂更加及時、標準更加統(tǒng)一,特別是切忌“開倒車”。

　　按照2012年印發(fā)的《食品標準清理工作方案》,到2013年底,將完成對我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準,以及行業(yè)標準中強制執(zhí)行內(nèi)容的分析整理和評估工作,并提出清理意見。

　　陳君石介紹,按照工作步驟,標準清理正在從標準審評的專業(yè)委員會,到國家部委層面,一步一步地推進�！白裱�原則是只有唯一一套國家強制性食品安全標準�！�

　　“我國目前強制性食品標準就接近5000種,散落于數(shù)個國家部委。”汪國鈞說,標準清理還需再提速。如涉及標準新制定和修改,還應多吸納企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家、公眾等廣泛參與,不能只被一些大戶“操控”。