第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經在市縣鄉級全面展開,作為檢察機關,在開展教育實踐活動中,必須實現與人民群眾的良性互動,“零”距離深入群眾,依靠群眾,密切聯系群眾,從群眾中來到群眾中去,堅持人民主體地位,發揮人民首創精神,始終保持同人民群眾的血肉聯系。

　　一、思想上尊重群眾,逐步建立以民為本的長效機制,搭建與人民群眾多角度、多渠道、多方式的檢民聯系平臺

　　“尊重”,是一種不分地位的平等相待,從檢察機關與群眾之間的關系講,是一種對群眾主體地位、合法權益、基本意愿的充分維護。在開展群眾路線教育實踐活動中,要加強和擴大“反特權思想、反霸道作風”專題教育活動成果,切實轉變工作職能、建設服務型檢察,更好地體現以人為本、執法為民,在思想上真正尊重人民群眾。要引導檢察干警擺正與群眾的關系,明確“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本問題,進一步增強“立檢為公,執法為民”的思想意識,始終把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為檢察工作的出發點和落腳點,才能做好群眾工作。

　　當前,我國改革已進入攻堅階段,既處于重要戰略機遇期,又面臨各種復雜矛盾,需要最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,從而凝聚起最強大的力量攻堅克難。因此,檢察機關在開展教育實踐活動中,既要看到群眾訴求多元化趨勢,也要看到群眾對尊嚴的更高層次追求。這就要求在做群眾工作時要更好地尊重群眾,時刻為群眾著想,全力維護群眾合法權益。只有在思想上尊重群眾,才能充分發揮人民群眾的首創精神,才能得到廣大人民群眾的愛戴和擁護,才能更好地推動檢察事業順利發展,才能提高檢察隊伍的群眾工作能力。

　　思想上尊重群眾,必須不斷探索新形勢下專群結合的新途徑新機制。各級檢察機關既要突出抓好專業化建設、切實提高法律監督能力,又要努力克服脫離群眾的傾向,積極爭取人民群眾對檢察工作的支持,為檢察工作的開展奠定堅實的群眾基礎。要搭建與人民群眾多角度、多渠道、多方式的檢民聯系平臺,建立健全民意收集、研究和轉化機制,將完善落實人民監督員、特約監督員、專家咨詢委員等制度作為尊重群眾、接受監督的載體,把人民群眾的意見建議轉化為檢察工作決策的重要依據,轉化為檢察工作整改的重要內容。

　　二、感情上貼近群眾,逐步建立為民服務的長效機制,搭建與人民群眾無距離、無縫隙、無障礙的檢民融合平臺

　　在開展群眾路線教育實踐活動中,我們必須始終把人民利益放在第一位,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。作為檢察機關,要認真實施“民生檢務”,繼續開展“五民”主題實踐活動,帶著感情做好執法工作,帶著感情做好群眾工作。深入基層、深入群眾,深入鄉村、深入農戶,與基層群眾廣交朋友,結成對子。切實做到問計于民、問需于民,問政于民。認認真真察民情,訪民意,解民憂。將解決人民群眾最關心、最現實、最迫切的利益問題作為檢察工作的重點,千方百計解決人民群眾的合理訴求,堅持從人民群眾反映最強烈的問題抓起,從人民群眾最不滿意的地方改起。

　　要嚴厲打擊刑事犯罪,增強人民群眾的安全感。將打擊犯罪作為感情上貼近群眾的最好手段,始終保持嚴打態勢,扎實開展各類專項活動,繼續堅持依法從重從快的方針,做到快捕快訴,及時介入重大疑難案件,重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪和重大盜竊、搶劫、搶奪等多發性犯罪,繼續深挖黑惡勢力后臺及“保護傘”,保護人民群眾人身財產安全。同時要堅持打擊犯罪與保障人權并舉。既要注意維護社會公眾和被害人的合法權益,又要注意保護犯罪嫌疑人正當的訴訟權利。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,以辦案機制的創新助推群眾工作。要建立弱勢群體辦案機制,逐步建立健全和完善檢調對接機制,堅持調節優先原則,按照“兩減少、兩擴大”的要求,探索和規范捕前、訴前刑事和解、附條件不起訴以及輕微刑事案件快速辦理、被告人認罪案件簡化審理等,最大限度地節約司法資源,降低訴訟成本,促進社會和諧。

　　要牢固樹立群眾觀點,深入開展群眾觀點再教育,深入查找和剖析群眾觀念淡薄的各種表現,要堅持糾正解決對群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責,冷硬橫推、吃拿卡要,耍特權、逞威風,甚至以權謀私、違法辦案等突出問題。始終把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量檢察工作的根本標準,真正在感情上貼近群眾。

　　三、工作上依靠群眾,逐步建立互相配合的長效機制,搭建與人民群眾心相連、情相通、義相牽的檢民情感平臺

　　工作上依靠群眾是我黨群眾路線的重要內容,也是開展教育實踐活動的實際要求。怎樣依靠群眾?是新時期、新形勢下檢察機關必須認真研究和探討的問題。如果我們的檢群關系惡化,與人民群眾離心離德、甚至背信棄義,那么你有什么資格和理由去依靠群眾?因此,就必須相信群眾,與群眾交朋友,將群眾放在心上,把群眾當親人。革命戰爭年代,中國共產黨領導的人民軍隊沒有廣大的人民群眾支持,是不可能以少勝多,以弱勝強的,陳毅元帥曾經說過:“淮海戰役的勝利是人民用手推車推出來的”。建設時期更離不開人民群眾的支持和配合,沒有在一線艱苦奮斗、英勇無畏、無怨無悔、默默奉獻的廣大人民群眾,也不可能有今天這樣的成就。檢察機關的執法活動沒有人民群眾的支持與配合也是難以開展的,所有辦案工作均離不開人民群眾的支持,沒有人民群眾的支持與配合,所有證據都難以獲取,所有證言都無法搜集。因此,檢察機關要牢固樹立群眾觀點、堅持群眾路線,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。只有堅持依靠群眾,始終站在人民群眾的立場上執法、辦案,才能使檢察工作健康快速發展。要加強與人民群眾,特別是基層群眾溝通聯系,與人民群眾打成一片,爭取在執法中得到人民群眾的支持、理解、關心和幫助,不斷提高檢察隊伍的群眾工作能力。

　　要引導檢察干警認識到,只有關注民生,走近群眾,充分依靠廣大人民群眾的智慧和力量,才能更好地發揮檢察機關職能作用,完成黨和人民賦予的神圣使命,使檢察工作永遠立于不敗之地;只有扎扎實實做好群眾工作,在群眾中打下深厚的基礎,檢察工作才能如魚得水,無往不勝。要加大查辦職務犯罪工作力度,懲治和預防涉及群眾利益的職務犯罪活動,保障和改善民生。特別是對發生在住房就業、醫療衛生、社會保障、征地拆遷、搶險救災、移民補償等領域的職務犯罪,失職瀆職造成重大安全生產事故、危害群眾利益的犯罪,要組織精干力量,優先受理,迅速突破,以實實在在的辦案成效,為群眾生活減負,為民生問題解難。在贏得人民群眾充分信任的前提下,贏得人民群眾支持、配合與幫助。

　　四、生活上深入群眾,逐步建立檢力下沉的長效機制,搭建與人民群眾全天候、全方位、全覆蓋的檢民溝通平臺

　　要借開展群眾路線教育實踐之機,進一步引導檢察干警轉變觀念,牢固樹立“服務”理念,深入查找和剖析群眾觀念淡薄的各種表現,努力營造“人民檢察愛人民,人民檢察人民愛”的和諧檢群關系。緊緊圍繞國家治理現代化,進一步整合資源,嚴格按照高檢院《關于進一步加強和規范檢察機關延伸法律監督觸角促進檢力下沉工作的指導性意見》精神,繼續認真開展涉農檢察工作,不斷擴大涉農檢察工作成果,強化農村基層矛盾化解,堅決打擊涉農職務犯罪,以實際行動維護基層穩定,促進農村和諧。

　　要認真貫徹落實各級關于開展黨的群眾路線教育實踐活動方案的要求,適時、適當、適度地加強鄉鎮派駐檢察室建設,拓寬聯系群眾的有效途徑。同時,逐步建立和完善巡回檢察機制,組建巡回檢察工作隊,定期或不定期深入到鄉村、企業、學校,開展法律咨詢、法律服務,挖掘搜集職務犯罪線索,加強矛盾糾紛排查化解工作,并對基層派出所、法庭以及行政執法站所進行一線“零距離”法律監督,以檢力下沉促進基層和諧穩定。

　　要健全聯系群眾工作制度,進一步推動下訪、巡訪、聯合訪工作常態化、制度化。認真做好檢察長接待日、舉報宣傳周等活動,積極開展部門聯合下訪,讓檢察干警深入廠礦企業、鄉鎮社區,有意識地排查矛盾,發現問題,把矛盾解決在當地、解決在萌芽,通過排查化解矛盾糾紛提高群眾工作的能力,促進黨的群眾路線教育實踐活動健康開展。

    作者:河北省青龍滿族自治縣人民檢察院檢察長