各位代表: 

　　現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員提出意見。 

　　2013年主要工作 

　　2013年,全市檢察機關(guān)在十八大精神指引下,在市委、最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會監(jiān)督支持下,認真貫徹市四屆人大一次會議精神,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”,以平安、法治、過硬隊伍“三大建設(shè)”為抓手,依法履行憲法法律賦予的職責(zé),批捕20119人、起訴32857人,查辦涉嫌職務(wù)犯罪892人,審查辦理信訪7568件,對刑事民事行政裁判提出抗訴336件。 

　　一、維護社會穩(wěn)定,參與平安重慶建設(shè) 

　　依法履行打擊犯罪職能。保持打擊嚴(yán)重刑事犯罪高壓態(tài)勢,批捕涉嫌故意殺人、故意傷害、搶劫、綁架等犯罪1901人、起訴2993人,對田應(yīng)學(xué)殺死4人滅門慘案、李天蘭在幼兒園投毒致119名兒童中毒、汪均在販毒中拒捕持刀殺害民警蔣衛(wèi)紅等重大案件,快捕快訴,有力震懾犯罪分子。積極投入禁毒禁賭、掃黃打非專項整治,批捕多發(fā)性侵財犯罪和黃賭毒犯罪嫌疑人15415人、起訴19177人,張治平等結(jié)伙流竄十多個區(qū)縣盜搶百余起、曹春寶等販賣毒品海洛因17.7公斤,均被及時提起公訴。依法打擊了利用電信、網(wǎng)絡(luò)實施犯罪的團伙13個,如黃天寶等群發(fā)短信虛構(gòu)社保退款事實、竊取百多名群眾銀行存款110余萬元案。 

　　努力推動社會矛盾化解。健全貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策工作制度,市檢察院下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)把多人共同犯罪案件質(zhì)量的通知》,會同市高法院、市公安局就當(dāng)前刑事訴訟中亟待解決的危險駕駛、詐騙等犯罪法律適用問題,形成了紀(jì)要,聯(lián)合市司法局完善了公訴案件委托人民調(diào)解制度;各級檢察院對構(gòu)成犯罪但無逮捕必要的依法不捕364人,對犯罪情節(jié)輕微的依法不訴1540人,對親友鄰里之間輕微案件促成刑事和解406件。堅持源頭防范、動態(tài)化解、集中治理相結(jié)合,切實加強法律文書說理、重大敏感案件信訪風(fēng)險評估和涉檢信訪積案定期排查、專項化解工作;以公開促公正增公信,大力推行重大信訪上下級檢察院共同接訪,邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員聯(lián)合接訪,探索公開聽證、公開審查。清理排查的26件積案已化解息訴24件。 

　　促進社會治安綜合治理。強化檢察機關(guān)未成年人刑事檢察工作與市教委、團市委、“關(guān)工委”的工作銜接;組織“莎姐”檢察官深入中小學(xué)校宣講法制206場,與晨報聯(lián)辦的“莎姐故事”普法專欄獲全國法制好新聞獎項,市檢察院公訴一處獲評全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體。深入剖析治安形勢和發(fā)案特點,就制售假藥、網(wǎng)購槍支、非法銷售竊聽竊照器材、偽造買賣證件印章、盜竊通信設(shè)施等犯罪提出防控建議,引起市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度重視,加強了整治。圍繞村居“兩委”換屆,開展“增強民主意識、預(yù)防違法犯罪”主題宣傳,舉辦法制教育235場,贈閱資料8萬余份,維護了換屆選舉秩序。 

　　二、促發(fā)展護民生,加大司法保障力度 

　　積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。依法批捕金融詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序等犯罪嫌疑人601人、起訴966人,徐應(yīng)富等集資詐騙3900余萬元、唐守亨等非法傳銷1.2億元,均被從快批捕起訴。立案查辦涉嫌在園區(qū)建設(shè)和重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、工程管理、款項支付等環(huán)節(jié)賄賂犯罪335人;服務(wù)江北機場擴建、渝萬鐵路等重大工程和各類園區(qū)建設(shè),深入查找職務(wù)犯罪風(fēng)險控制點,促進相關(guān)單位完善內(nèi)控制度146項。審慎把握經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟活動違規(guī)與經(jīng)濟犯罪的法律政策界線,辦理涉企案件堅持不輕易傳喚企業(yè)負責(zé)人、不輕易扣押凍結(jié)企業(yè)資金和調(diào)取賬冊,維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。著眼增強民企防范犯罪和維權(quán)能力,聯(lián)合市、區(qū)縣工商聯(lián)開展“檢察官進民企”活動,覆蓋民企九百余家,舉辦檢察官講堂230場,發(fā)放檢察機關(guān)自編《民營企業(yè)防貪要訣》等預(yù)防讀本5萬余冊,播放案例教育微電影56場。 

　　積極維護群眾合法權(quán)益。扎實開展打擊民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪和食品藥品犯罪專項工作,依法查處侵害民生職務(wù)犯罪嫌疑人582人;批捕制售有毒有害食品藥品犯罪嫌疑人104人、起訴157人,周小平等非法制售“潲水油”54噸,被及時批捕起訴;深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建議工商、質(zhì)監(jiān)等部門移送涉嫌制假售假等危害民生犯罪578人。強化特殊群體司法保護,對侵害在校學(xué)生和農(nóng)村留守婦女老人兒童權(quán)益的案件,依法批捕2289人、起訴2417人;對生活嚴(yán)重困難的刑事被害人給予司法救助523人,發(fā)放救助金203萬元;盡力維護農(nóng)戶、農(nóng)民工合法權(quán)益,支持1502人起訴維權(quán),某公司未予履行收購協(xié)議致317戶農(nóng)戶1400余噸蘿卜腐爛,檢察機關(guān)支持起訴,幫助挽回了損失。健全便民利民措施,出臺加強接待群眾來訪工作的意見,積極推行熱心接訪、虛心傾聽、耐心釋疑、真心解難、誠心服務(wù)的接待群眾“五心”工作法;夯實基層服務(wù)平臺,70個檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室、19個派出檢察室,輻射139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),形成“定點+巡回+聯(lián)絡(luò)員”工作模式,就近接待處置來訪、預(yù)防犯罪、開展社區(qū)矯正監(jiān)督和微罪不訴人員社會幫教。 

　　積極開展對生態(tài)環(huán)境的司法保護。依法起訴非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等案件被告人283人,立案查辦礦產(chǎn)開發(fā)、森林保護、林業(yè)補貼等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件44人。針對群眾反映強烈的公害污染問題發(fā)出整改檢察建議23件、建議有關(guān)部門提起民事訴訟3件。某電鍍廠無證生產(chǎn)非法排污致耕地和飲水重金屬超標(biāo)100余倍,檢察機關(guān)通過檢察建議督促環(huán)保、疾控等單位依法起訴,促使廠家關(guān)停并為治污“埋單”。指導(dǎo)生態(tài)涵養(yǎng)、生態(tài)保護功能區(qū)檢察機關(guān)強化針對性工作措施,積極推進渝北、萬州區(qū)檢察院跨區(qū)域集中辦理環(huán)保案件,加大生態(tài)保護力度。 

　　三、懲防職務(wù)犯罪,促進反腐倡廉建設(shè) 

　　堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。專群結(jié)合,高度重視群眾實名舉報和網(wǎng)絡(luò)舉報,加強與有關(guān)部門的協(xié)作,立案查辦貪污賄賂案件634件771人、瀆職侵權(quán)案件116件121人。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪,查處廳級干部7人、處級177人,涉案100萬元以上的126人;依法查辦涉嫌在行政審批環(huán)節(jié)權(quán)力尋租、索賄受賄犯罪115人。繼續(xù)深入推進查辦發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作,著力解決群眾反映強烈的腐敗問題,查辦涉嫌在征地拆遷、城鄉(xiāng)社保、涉農(nóng)惠民、教育醫(yī)療等領(lǐng)域貪污賄賂犯罪397人。 

　　立足辦案加強職務(wù)犯罪預(yù)防。向市、區(qū)縣黨委提交揭示發(fā)案特點、趨勢的查辦預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告。向發(fā)案單位及主管部門提出預(yù)防建議271件,被采納236件。以案析法,推動預(yù)防職務(wù)犯罪進黨校、進機關(guān)、進企業(yè)、進村社,三級院到各級黨校專題講座170場,在一些部門、單位、國有企業(yè)開展預(yù)防講座1518場。對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)開展預(yù)防調(diào)查,助力“陽光村務(wù)”建設(shè)。 

　　四、加強訴訟監(jiān)督,維護司法公正 

　　建立健全貫徹新刑訴法的配套機制。把落實未成年人案件特別程序與貫徹教育感化挽救方針相結(jié)合,解決未成年人案件中監(jiān)護人缺位的問題,與相關(guān)部門會簽了未成年人案件法定代理人、合適成年人參與刑事訴訟規(guī)定,組建以退休教師、婦聯(lián)干部、志愿者為主體的合適成年人庫;加強監(jiān)督、矯正、保護,制定附條件不起訴考察辦法,永川、長壽等地依托企業(yè)、職業(yè)學(xué)校探索涉罪未成年人矯正觀護制度。到目前,以批捕環(huán)節(jié)律師介入、訊問時監(jiān)護人或合適成年人在場,起訴環(huán)節(jié)社會調(diào)查、親情會見、分案起訴,案后幫教、污點封存等為內(nèi)容的未成年人刑事檢察機制已在各級院全面建立。與公安機關(guān)健全了定期分析通報刑事案件質(zhì)量聯(lián)席會制度、出臺了適用逮捕強制措施的指導(dǎo)意見、制定了對公安派出所刑事執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作的意見,促進提升取證固證水平。強化人權(quán)司法保障,完善了訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像實施細則,整體規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)在全市看守所建成適應(yīng)遠程訊問和同步錄音錄像要求的檢察訊問室;制發(fā)指定居所監(jiān)視居住管理辦法,嚴(yán)格上級院審批,實行居、審場所分離;制定對事實清楚證據(jù)充分、被告人認罪并同意適用簡易程序案件的辦理規(guī)則,相對集中辦理,縮短辦案周期。依法保障訴訟參與人合法權(quán)利,加強當(dāng)事人權(quán)利告知、投訴處置工作。依托網(wǎng)上辦案系統(tǒng)全面實現(xiàn)律師電子閱卷,積極推行預(yù)約接待,為律師執(zhí)業(yè)提供便捷條件。 

　　加強刑事訴訟監(jiān)督。強化證據(jù)意識,對審查逮捕、審查起訴中發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足和不構(gòu)成犯罪的,決定不捕332人、不訴381人;對庭審控辯中發(fā)現(xiàn)證據(jù)變化或證據(jù)疑點的案件,啟動自我糾錯程序撤回起訴46人;對法院判決無罪的12人,倒查偵查、檢察環(huán)節(jié)疏漏,剖析兩審分歧;嚴(yán)格依法處置涉黑案件申訴。加強在案證據(jù)審查,強化與行政執(zhí)法銜接,監(jiān)督立案560件,追訴408人。提出量刑建議20527件,法院采納率92.2%。檢察機關(guān)提出的刑事抗訴法院審結(jié)37件,改判15件、發(fā)回重審8件。提出刑事再審檢察建議25件,法院決定再審14件,改判10件、以裁定補正形式糾正3件。督促糾正呈報或裁定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)45人次,督促糾正混關(guān)混押等監(jiān)管違規(guī)106件次,督促糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫漏管648人。 

　　加強民事行政訴訟監(jiān)督。抗訴與檢察建議并重,檢察機關(guān)提出的民事行政裁判抗訴法院審結(jié)333件,改判48件、發(fā)回重審9件、再審調(diào)解結(jié)案249件、當(dāng)事人和解撤訴6件,如涪陵區(qū)4名農(nóng)民被人借用身份證騙取貸款,被判承擔(dān)還款責(zé)任,檢察機關(guān)依法抗訴,法院撤銷原判,其合法權(quán)益得到維護;提出民事行政再審檢察建議371件,法院采納358件。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案、消極執(zhí)行等提出改進工作檢察建議177件。辦案中注重析法明理、引導(dǎo)理性維權(quán)、堅持和解優(yōu)先,既減輕群眾訟累又增進司法公信。 

　　在監(jiān)督糾正訴訟活動違法違規(guī)的同時,加大查處司法腐敗力度,依法查辦涉嫌貪贓枉法、濫用職權(quán)、刑訊逼供等犯罪的司法人員26人。 

　　五、狠抓“三基”工程,推進檢察隊伍建設(shè) 

　　強化思想武裝。認真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)總書記系列講話精神,引導(dǎo)干警堅定理想信念,筑牢執(zhí)法為民、公正執(zhí)法思想根基。把群眾路線教育實踐活動與檢察工作、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合,扎實開展懲防民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪、化解涉檢信訪積案、危害民生刑事犯罪立案監(jiān)督、完善便民利民機制、正風(fēng)肅紀(jì)五個專項行動;舉辦為民服務(wù)先進事跡報告會,建立年輕干警到信訪接待窗口輪崗鍛煉長效機制,評選表彰先進,深化以職業(yè)精神為內(nèi)核的檢察文化建設(shè)。 

　　增強執(zhí)法素能。大力實施素質(zhì)興檢工程,分層分類制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,構(gòu)建崗位素能標(biāo)準(zhǔn)體系。突出證據(jù)判斷、法庭辯論、審訊技巧、電子數(shù)據(jù)分析運用等專題,推行案例教學(xué)、疑案研討等實訓(xùn)模式,市檢察院集中培訓(xùn)3021人次。積極開展各項業(yè)務(wù)技能比武和法律文書評比,選派39名業(yè)務(wù)骨干上掛下派,22名法學(xué)專家掛任市檢察院、分院中層干部和基層副檢察長。3名檢察官獲評全國檢察業(yè)務(wù)專家,3名分獲全國十佳公訴人、十佳偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵、十佳預(yù)防標(biāo)兵。1件民事監(jiān)督案件評為全國“十佳”精品案件。 

　　夯實基層基礎(chǔ)。持續(xù)開展規(guī)范化檢察院創(chuàng)建活動,整體提升基層建設(shè)水平。依托電子檢務(wù)實現(xiàn)對執(zhí)法辦案的全程、實時、動態(tài)、統(tǒng)一管理監(jiān)督。加大執(zhí)法規(guī)范的執(zhí)行力,組織開展執(zhí)法檢查和職務(wù)犯罪偵查部門“嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法”的重點檢查。統(tǒng)一招錄208人重點補充基層,完善遴選辦法。制定了新一輪科技強檢意見,將中央政法專款和地方配套9616萬元用于檢察技術(shù)裝備建設(shè)。 

　　從嚴(yán)整肅風(fēng)紀(jì)。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨風(fēng)廉政紀(jì)律和市委“八嚴(yán)禁”“十二不準(zhǔn)”,深化“反特權(quán)、反霸道、反腐敗”教育,結(jié)合實際出臺檢察機關(guān)改進作風(fēng)實施意見和紀(jì)律“十嚴(yán)禁”,開展為期4個月的專項督查,堅持重大違紀(jì)案件通報,定期開展警示教育。邀請78名人民監(jiān)督員參與39次檢風(fēng)檢紀(jì)督查和檢察人員違紀(jì)線索核查,強化監(jiān)督剛性,增強檢察公信力。堅持從嚴(yán)治檢,舉報必查,實名舉報限期答復(fù),9名干警受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。 

　　六、自覺接受監(jiān)督,不斷改進檢察工作 

　　始終銘記檢察權(quán)源于人民、向人民負責(zé)、受人民監(jiān)督。全市檢察機關(guān)向兩級人大常委會報告專項工作39次,市檢察院向市人大常委會專題報告了加強檢察機關(guān)基層建設(shè)促進公正司法的情況。認真辦理代表建議16件、政協(xié)提案17件,滿意率100%。定期寄送工作動態(tài)、通報重大案件,適時送閱檢察機關(guān)重要文件,邀請代表、委員觀摩公訴出庭、參加逮捕必要性審查和微罪不訴社會幫教等活動1179人次。聘請10位民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士擔(dān)任第四屆特約檢察員,接受民主監(jiān)督。深化“陽光檢務(wù)”,重慶檢察機關(guān)法律監(jiān)督網(wǎng)站公開發(fā)布案件流程信息4.83萬件;對擬不起訴、撤案的42件職務(wù)犯罪案件全部提交人民監(jiān)督員監(jiān)督,對人民監(jiān)督員提出可能存在違規(guī)辦案情形的29件全部啟動監(jiān)督;邀請群眾2.3萬人次觀摩案件公開審查、業(yè)務(wù)競賽等活動。 

　　過去一年全市檢察工作取得了新的進步,職務(wù)犯罪偵查、民事訴訟監(jiān)督質(zhì)效指標(biāo)居全國檢察機關(guān)前列。以執(zhí)法信息為主要內(nèi)容的檢務(wù)公開,在中國社科院《中國法治藍皮書》的檢務(wù)透明度指數(shù)居全國第三。18個集體、24名個人受到市級以上表彰,涪陵、南岸、九龍坡三個院被評為全國先進基層檢察院,檢察隊伍建設(shè)民意測評滿意度進一步提升。這些成績的取得,是各級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、各級人大及其常委會監(jiān)督支持、各級政府和政協(xié)及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,離不開各位人大代表、政協(xié)委員關(guān)心、理解和支持。在此,我代表全市檢察機關(guān)致以衷心感謝和崇高敬意! 

　　我們也清醒認識到,工作中仍存在一些問題和不足:一是貫徹新刑訴法民訴法的法律監(jiān)督工作機制還不盡完善,執(zhí)法辦案法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一的水平還需提升;二是打擊犯罪、維護群眾權(quán)益的能力還不完全適應(yīng)新形勢新要求,對網(wǎng)絡(luò)犯罪、新型犯罪的特點和規(guī)律研究不夠深入,應(yīng)對職務(wù)犯罪方式隱蔽化、手段多樣化挑戰(zhàn)的能力有待提升,做群眾工作的能力尚待增強;三是與新形勢下人權(quán)司法保障既強調(diào)實體正義又強調(diào)程序正當(dāng)、既強調(diào)執(zhí)法規(guī)范又強調(diào)司法公開的要求相比,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和檢務(wù)公開還需加大力度;四是基層基礎(chǔ)和檢察隊伍建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié),科技裝備水平總體不高,邊遠地區(qū)人才流失問題較為突出,執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法作風(fēng)不文明的問題在個別地方一些案件中依然存在,干警違紀(jì)問題仍有發(fā)生。對此,我們將認真研究,切實加以解決。 

　　2014年工作安排 

　　全市檢察機關(guān)將深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央政法工作會議精神,認真落實市委和最高人民檢察院工作部署,緊緊圍繞平安重慶、五大功能區(qū)建設(shè),以維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主線,以檢察改革為動力、過硬隊伍建設(shè)為保證,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生福祉提供有力司法保障。主要任務(wù)是: 

　　一是深化檢察環(huán)節(jié)平安建設(shè)。圍繞發(fā)展環(huán)境抓平安,依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)賄賂等犯罪,準(zhǔn)確把握市場準(zhǔn)入政策調(diào)整,加強非公企業(yè)平等保護,推動建設(shè)統(tǒng)一開放的市場體系;嚴(yán)肅查辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、園區(qū)企業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職務(wù)犯罪;強化對破壞生態(tài)資源環(huán)境犯罪的打擊,運用督促起訴、檢察建議等方式促進環(huán)境污染治理。緊貼民生需求抓平安,堅決打擊恐怖、嚴(yán)重暴力、多發(fā)性侵財犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪,增強群眾安全感;依法打擊危害食品藥品安全犯罪;扎實開展治理危害民生職務(wù)犯罪專項工作,深入查辦預(yù)防發(fā)生在征地拆遷、社會保障、涉農(nóng)惠民、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域,以及涉及學(xué)生助學(xué)、伙食補貼的職務(wù)犯罪;深化“莎姐”青少年維權(quán)崗工作,積極預(yù)防青少年犯罪;運用支持起訴等手段維護群眾權(quán)益。堅持源頭治理抓平安,認真貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,加強逮捕、起訴必要性審查;把握維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系,依法解決群眾合法訴求,全面落實重大敏感案件信訪風(fēng)險評估、涉檢信訪定期排查化解等制度,充分發(fā)揮派出檢察室涉農(nóng)涉穩(wěn)檢察工作效能。強化依法治理抓平安,加大查辦預(yù)防職務(wù)犯罪力度,突出查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦權(quán)力尋租、索賄受賄、濫用職權(quán)的案件,促進依法行政;強化訴訟監(jiān)督,加大對執(zhí)法不公問題的監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查辦有案不立、有罪不究、刑訊逼供、徇私枉法、超期羈押、裁判不公、虛假訴訟背后的職務(wù)犯罪;積極參與治安整治,運用檢察建議促進完善防控體系。 

　　二是積極推進檢察改革。健全相互制約的司法權(quán)運行機制,健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機制,研究非法證據(jù)界定、防范、排除規(guī)范,探索建立減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行同步監(jiān)督和社區(qū)矯正法律監(jiān)督機制,加強對公安派出所刑事執(zhí)法監(jiān)督,探索民事執(zhí)行監(jiān)督。完善人權(quán)司法保障制度,探索建立對偵查違法行為控告的調(diào)查處置機制,健全對刑訊逼供、體罰虐待等問題的法律監(jiān)督機制,建立在押人員繼續(xù)羈押必要性審查制度,強化律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障。推進涉法涉訴信訪工作機制改革,明晰涉法涉訴信訪終結(jié)程序的適用條件、釋法說理規(guī)范,完善終結(jié)程序與司法救助的銜接機制,建立與有關(guān)方面促進息訴罷訪的聯(lián)動制度。深化檢務(wù)公開,建立不起訴、不抗訴等終結(jié)性法律文書公開制度,增強法律文書說理性,試行對重大復(fù)雜、社會關(guān)注的批捕、起訴、抗訴案件公開審查制度,運用網(wǎng)絡(luò)媒體加大法制宣傳工作力度。推進檢察官辦案責(zé)任制改革,按照最高人民檢察院要求,在渝中、渝北、武隆檢察院試點,構(gòu)建主任檢察官對檢察長、檢察委員會負責(zé)的辦案組織模式,健全執(zhí)法責(zé)任體系。 

　　三是著力打造過硬檢察隊伍。深入學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會精神,筑牢理想信念,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路。指導(dǎo)基層院扎實開展群眾路線教育實踐活動,深化執(zhí)法為民五個專項行動。加強社會主義法治理念、法律信仰和職業(yè)良知教育,堅持公檢法三機關(guān)相互配合相互制約訴訟格局,強化程序意識、證據(jù)意識以及接受監(jiān)督意識。實施新一輪基層院規(guī)范化建設(shè),在人員編制、檢務(wù)保障方面繼續(xù)向邊遠地區(qū)檢察院傾斜。持續(xù)推進全員崗位練兵,提升專業(yè)技能。嚴(yán)字當(dāng)頭,自覺遵守黨紀(jì)國法,嚴(yán)格執(zhí)行鐵規(guī)禁令,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊伍。 

　　四是主動接受各方監(jiān)督。強化憲法意識,認真落實市委第四次人大工作會精神,不斷完善接受人大監(jiān)督的制度、措施和辦法,認真接受市人大常委會對檢察機關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為工作的專項審議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督;認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,認真聽取社會各界的建議、批評和意見,推動檢察工作務(wù)實創(chuàng)新發(fā)展。 

　　各位代表,全市檢察機關(guān)將認真貫徹本次會議精神,依法履職,低調(diào)務(wù)實,敢于擔(dān)當(dāng),為“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”,推進民主法治建設(shè)而不懈奮斗!