云南省副省長沈培平涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查(來源:中央紀委監察部網站　發布時間:2014-03-09　08:40),成為2014年第4位落馬的高官。沈培平2013年1月27日被選舉為云南省政府副省長,主要負責農業、林業、水利、扶貧、生物資源開發、農業綜合開發、農村綜合改革等工作。

　　官員落馬已經是正常之事,在反腐形勢依然嚴峻的形勢下,沒有官員落馬反倒是不正常。官員落馬的原因也很簡單,無非是以權謀私、接受賄賂,撈取不義之財,這個公眾是懂的,所以也不會驚訝。但是,沈培平落馬還是讓一些人驚訝,原來他是2008年“孟連事件”的直接責任者。“帶病提拔”并不奇怪,因為貪官都有“深潛”的本領,但是沈培平的“帶病提拔”卻讓人奇怪,因為他不是“深潛”者,而是在腐敗水面上的“游泳”者,一眼就能被發現。可是,他不僅沒有受到處理,反而升到了副省長高位。

　　2008年7月19日,普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣發生一起群體性突發事件,引起社會廣泛關注,在黨中央、國務院高度重視之下,事件才得到妥善處理。“孟連7-19事件報告”顯示:一意孤行動用警力釀沖突,政法委書記為此向膠農鞠躬致歉。當時的云南省紀委副書記、省監察廳廳長郭永東在通報“7·19事件”時說,此次事件表面是警民沖突,實質是膠農與橡膠公司長期的利益糾紛,當地黨委、政府沒有及時有效解決群眾的合理利益訴求,導致膠農對橡膠公司積怨日深,最后轉化為對基層干部、黨委和政府的不滿。由于普洱市不顧省政法委、公安廳的明確否定,一意孤行決定動用警力,引發了震驚全國的大規模群體性事件。9月4日,中共云南省委決定,撤銷孟連縣委原書記胡文彬省委候補委員職務,責令普洱市委常委、政法委書記謝丕坤辭職,普洱市委書記高旭升、市長沈培平向省委作出書面檢查。

　　孟連事件已經過去了五年,當年的老干部對此仍然記憶猶新。普洱市一名退休老干部告訴記者,當時,沈培平背著省里下令出動武警和警察,才導致事件升級。云南省對該事件的處理中認定,“沈培平在市委決策時提出,調動警力的事不要報省里了。責成沈培平同志向省委作出書面檢查”。如此嚴重的錯誤,卻只是讓沈培平作書面檢查,曾在當地引起軒然大波。一年后,沈培平升為普洱市委書記,“這是明顯的帶病提拔”,老干部說。

　　也許是有了孟連事件的歷練,沈培平的膽子更大,行為更野,被老干部形容為“只手遮天、無所畏懼”。2010年沈培平強勢推行舊城改造工程。這項涉及1812戶居民的拆遷項目,存在補償過少、程序非法等問題,不少建成不久的新房也被拆,百余居民狀告市政府。某離退休干部向沈培平反映拆遷“不能違背中央政策”,“他不屑一顧說,普洱是普洱,怕什么。”沈培平甚至在大會上大喊,“同意搬遷的大大地好,不同意搬遷的大大地壞”,“誰砸我的飯碗,我就先砸他的飯碗”,被民間稱為“拆遷大佐”,當成了“日本遺孤”。可見,沈培平在人民群眾中的形象是何等之壞。

　　沈培平不僅如此之壞,而且在孟連事件當中犯有背著省里下令出動武警和警察的嚴重錯誤,引發了震驚全國的群體性事件。如此干部,為何仁途未受影響,反而接連提拔呢?2009年12月從市長升為市委書記,2013年1月從市委書記升為副省長?他的一篇文章也許透露出其中的部分秘密。

　　2011年10月21日,《云南日報》發表了一篇文章《從“孟連事件”到“孟連經驗”的巨變——普洱市“三五”群眾工作法的探索與實踐》,作者正是當時任普洱市委書記的沈培平。他在文章中說,孟連事件使普洱發展穩定受到了強烈影響,迫使我們思考:我們的群眾工作究竟出了什么問題,新形勢下的群眾工作究竟發生了什么變化,怎樣才能做好新形勢下的群眾工作。通過深刻反思,我們認識到孟連事件的沉痛教訓,就是執政為民理念出現了偏差,黨群關系出現了漏洞,群眾路線發生了偏離。一是“屁股坐歪了”。丟掉了群眾立場,忘記了“我是誰、為了誰、依靠誰”,“把屁股坐到了老板一邊”,不能公正協調企業與群眾的利益關系。二是“路子走偏了”。丟掉了群眾路線,自以為比群眾高明,自作主張,包辦代替。三是“作風飄浮了”。丟掉了宗旨意識,不深入群眾,不了解群眾想什么、需要什么。四是“基層組織渙散了”。失去了公信力,“說話不靈,辦事不成”,不能正常發揮作用。

　　看了這段文字,不明真相的人一定會認為,沈培平說得太好了,說得太準了,說得太對了。事實上,如果將沈培平的所作所為與這篇文章對照起來,就會發現,沈培平也是一名性格分裂的人,是兩面三刀、表里不一的高手。“屁股坐歪了”,“路子走偏了”,“作風飄浮了”正是他的真正寫照。在2010年的舊城改造當中,他不顧人民群眾的反對,強行推進:對工作遲緩的單位將通報批評;對不落實、推諉扯皮、敷衍塞責的單位將行政問責,相關領導等將被追責;不配合搬遷的行政企事業工作人員,將由紀檢監察部門查處;搬遷工作列入年度考核,完不成任務的干部將被一票否決。拆遷戶以有違民意、程序非法為由狀告政府,法院至今未予立案。這種做法與其在孟連事件中的所作所為一模一樣,毫無二致。

　　不可否認,沈培平具有把壞事變好事的本領,但是如果上級稍為清醒一點,也不會被他的各種花招所迷惑。沈培平被“帶病提拔”,如果不是上級領導被其迷惑,就是上級領導被其所利用。2008年“孟連事件”之后,沈培平的書面檢查如何?估計也是天花亂墜,迷惑住一些領導。在2010年的舊城改造當中,各個方面那么多意見,群眾反映那么大,還將市政府起訴到法院,最后鬧到了省里,省里也特意派人下去調查,結論卻是沒有問題,使得沈培平有恃無恐,“上面支持我們就行,我們會安心做手里的工作。”到底是什么因素使得沈培平能夠一再避開風波,只有等待內情的進一步披露。

　　看來,沈培平能夠從孟連事件中擺脫困境,并且依然膽大包天、我行我素,還能一路升官,決不是偶然的。也許中央巡視組解開了此中的謎團。2月13日,中央第五巡視組向云南省反饋巡視情況。巡視組組長徐光春指出,云南省黨風廉政建設形勢嚴峻,反映領導干部問題較多,工程建設、礦產開發、土地使用以及教育、醫療、社會管理等領域腐敗案件易發多發;在干部選拔任用方面,用人視野不夠寬,執行干部政策法規有偏差,干部選拔任用不夠規范,用人方面問題時有反映。實事求是地講,官場中滋生一些蒼蠅不要緊,出現一些老虎也不要緊,要緊的是一些領導機關偏離政策法規軌道、不按照規定程序辦事、不能公正公平的選拔使用干部這種極端不負責行動成為滋生蒼蠅與老虎為害一方的土壤。這是最讓人不放心的。我們說將權力關進制度的籠子里,如果制度沒有人執行,也是枉然。