為從根本上整治旅游市場存在的頑癥痼疾,云南省將加快組建旅游警察總隊及地州市旅游警察支隊。云南將是我國首個全面設立旅游警察的省份(10月26日《京華時報》)。  

　　繼今年國慶節期間,全國首支旅游警察隊伍——海南省三亞市公安局旅游警察支隊獲準成立后,云南準備在全省范圍內設立旅游警察的消息,再次引發人們對于旅游警察的關注。在獲得叫好聲的同時,也有人提出質疑,認為旅游警察并不能根治旅游亂象。  

　　應該看到,時下旅游市場存在的低價團、黑導游、強迫購物、欺客宰客現象,背后的癥結是多方面的,解決起來也是一項系統性工程,單憑一招一式不可能藥到病除。不過,這并不意味著旅游警察的設立毫無意義。對于三亞、云南等旅游目的地來說,旅游糾紛相對較多,而常規的警察因為擔負的職責范圍寬泛,日常的警務工作已占據其絕大部分精力,難以專注于旅游業。“術業有專攻”,設立專門的旅游警察,可以更好地擔當起維護旅游市場秩序和旅游治安環境的重任,集中精力根除游客反映集中、反映強烈的痼疾頑癥。  

　　與普通警察出警相比,旅游警察的優勢是顯而易見的。旅游警察通常會在各景區景點設立警務室,并配備流動警務車等,可以做到快速協調反應,及時處理涉旅事件;旅游警察大都具備一定的外語能力,便于和外國游客交流,為其提供必要的幫助。此外,旅游警察更重要的作用,還體現在打破部門隔閡、整合執法資源上。  

　　一直以來,我國在旅游景區管理上,都存在著文物、園林等部門多頭共管的情況。而作為一項涉及多行業、多領域、多群體的活動,旅游糾紛涉及的民事行為大多超出各傳統部門的職責權限。旅游警察設立后,有望打破“九龍治水”困局,通過聯合旅游、工商、交通等職能部門開展旅游聯合執法,嚴厲打擊破壞旅游市場秩序的違法犯罪案件。目前,世界上有不少國家和地區都已建立旅游警察,旅游警察的職責往往更寬泛些。比如,泰國等國家旅游警察已經具備了旅游行業執法的功能,有些類似我國工商行政執法人員所具備的職責,在有效處理旅游違規違法經營中發揮著巨大作用。  

　　我國三亞旅游警察設立不到一個月,威力已經初步凸現出來。不同于各職門部門執法檢查,旅游警察會針對涉旅案件提前進行偵查,搜集相關證據,在證據充分時果斷出擊,精確打擊。三亞市旅游質量監督管理局局長張理勛舉了個例子——以前,對于黑導游,最高處行政罰款1萬元,但很多人都不交,旅游部門也很無奈。旅游警察成立后,以“使用、偽造假證”、“招搖撞騙”為由,對6名黑導游分別處以10至15日行政拘留處罰,起到有力的震懾作用。  

　　在近年來旅游丑聞頻出的背景下,云南省將加快組建云南省旅游警察總隊、州市旅游警察支隊,體現了當地完善旅游市場監管機制,全面整治旅游市場秩序的決心和魄力。對此,公眾不能一上來就潑冷水,先入為主地質疑,應樂見有關部門的努力和嘗試,給其留下探索的時間和空間,靜觀其效。與三亞相比,云南是在全省設立旅游警察,這個“試驗田”更大,更有利于在實踐中總結經驗教訓,為國內其他旅游城市提供參考借鑒。