充分履行監督職能 提高司法辦案水平

青海省人民檢察院檢察長 王曉勇

　　2015年,青海省檢察機關將根據中央、省委、最高檢的總體部署和具體要求,以全面推進依法治省為目標,以強化法律監督為主線,以司法辦案為中心,以服務生態保護為重點,以維護社會和諧穩定為底線,以深化司法體制改革為推手,以過硬隊伍建設為支撐,切實為新形勢下青海發展戰略任務順利實施提供有力司法保障。

　　一、突出發揮檢察機關在依法治省中的職能作用。認真貫徹省委關于法治青海建設的部署要求,牢固樹立抓法治就是抓發展、抓穩定的理念,善于運用法治思維和法治方式謀劃和推進檢察工作,積極適應和服務經濟發展新常態,充分發揮法治的引領、規范、保障作用,全力維護社會穩定,堅決打擊危害國家安全、危害公共安全、危害民生民利的犯罪活動。堅持完善和推進涉法涉訴信訪改革的實施意見,健全訴訪分離工作機制,依法妥善處理好群眾訴求。積極參與社會治理體系建設,會同有關部門突出整治治安重點地區,促進提高社會治理法治化水平。加強對非公企業合法權益的平等保護,促進激發各類市場主體經濟活力,維護公平有序的市場秩序。

　　二、突出為生態文明建設提供司法保障。青海生態地位特殊,要認真貫徹省委和最高檢關于加強生態文明建設,推動生態檢察工作的部署和要求,牢固樹立生態保護第一的理念,研究制定檢察機關服務生態文明先行示范區建設的意見,組織開展查辦與預防危害生態環境資源的職務犯罪專項工作,建立生態環境保護領域行政執法與刑事司法銜接機制,依法懲治各類破壞生態環境資源的犯罪活動,嚴肅查辦和預防國家工作人員因失職瀆職導致生態環境資源被嚴重破壞的案件,加大對涉及生態環境資源案件的訴訟監督力度,穩步探索建立檢察機關對生態環境資源領域的突出問題提起公益訴訟制度,著力促進生態文明建設。

　　三、突出依法查辦和預防職務犯罪。深入貫徹中央、省委和最高檢關于反腐敗工作的一系列部署要求,認真落實省人大常委會關于檢察機關反貪污賄賂工作情況的審議意見,堅持有案必查、有腐必懲,“老虎”“蒼蠅”一起打,重點查辦職務犯罪大案要案和發生在群眾身邊、損害群眾利益的案件,嚴肅查辦十八大以后領導干部不收手、不收斂的職務犯罪,切實加大查辦行賄犯罪力度,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。堅持依法推進職務犯罪預防工作和職務犯罪年度分析報告制度,創新預防工作的載體和方式,充分發揮宣講團作用,開展扎實有效的警示教育活動,大力推進偵查、偵防一體化機制建設,與有關部門配合協調,重點對全省換屆后的基層“兩委”班子成員集中開展預防職務犯罪工作,確保黨的各項惠農政策在農牧區得到全面貫徹落實。

　　四、突出強化對訴訟活動的法律監督。繼續抓好修改后刑訴法、民訴法、行政訴訟法的實施工作,鞏固和深化“執法規范化建設年”前三個階段的成果,認真組織開展規范司法行為專項整治工作和“執法規范化建設強化年”活動,集中解決司法不規范的一些“頑癥”,切實加大對司法不公問題的監督力度,加強對偵查、審判和執行活動的法律監督,增強監督實效,不斷提高司法活動公信力。

　　五、突出推進司法體制改革和檢察改革。堅決貫徹中央、省委和最高檢的部署,著力推進司法體制改革試點工作,著力解決影響司法公正、制約司法能力、妨礙司法公信的深層次問題。深入推進檢務公開、檢察官辦案責任制、人民監督員制度等改革,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度,確保依法獨立公正行使檢察權。

　　六、突出加強過硬檢察隊伍建設。進一步加強隊伍思想政治建設和領導班子建設,加快隊伍正規化、專業化、職業化進程,完善人才引進、培養和使用機制,推動檢察人才整體上層次、上水平。強化黨風廉政建設“兩個責任”的落實工作,堅持從嚴治檢,讓鐵規發力,禁令生威,嚴守防止冤假錯案、保障辦案安全、干警遵紀守法三條底線,始終保持對自身腐敗問題的“零容忍”,保證檢察隊伍清正廉潔。

　　(本文刊發于《人民檢察》雜志2015年第四期)