自覺融入法治建設總體布局 不斷加強和改進檢察監督

四川省人民檢察院檢察長 鄧川

　　2015年,四川省檢察機關將充分履行檢察職能,促進社會主義法治體系建設,為四川全面建成小康社會、全面深化改革提供有力法治保障。

　　一、堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持運用法治思維和法治方式做好各項檢察工作。一要始終堅持黨的集中統一領導,確保正確政治方向。緊緊依靠黨委強有力的領導,履行法律監督職責。健全重大部署、重大事項向黨委請示報告制度,健全各級黨委重大決策部署在檢察機關貫徹落實情況監督檢查機制。不斷加強檢察機關黨的建設,全面推進從嚴治黨。二要堅守法治信仰和法治精神,樹立正確司法理念。毫不松懈地抓好思想政治建設、法治信仰教育、法治理念教育,培育司法為民的職業良知。三要始終用法治方式推動檢察工作。堅持依法用權、依法管理,扎實開展規范司法行為專項整治工作。健全規范司法的程序、標準和責任,完善科學合理的執法工作規范、辦案程序規則,完善檢察業務考評體系。以信息化、科技強檢建設為抓手,持續推動依法用權、依法管理。

　　二、自覺融入治蜀興川厲行法治實踐,推動社會主義法治體系不斷完善。一要助推科學立法。加強與各地人大及其常委會聯系,積極配合做好立法調研和論證工作。及時促進業已成熟的司法經驗和檢察改革成果上升為法律。二要促進嚴格司法。一方面,要堅持懲防結合,提高偵查辦案水平,持續推進法治反腐,促進權力廉潔行使。圍繞中央巡視組反饋意見中明確要求解決的“重點領域腐敗問題突出,集中性系統性腐敗特點明顯”的問題,突出查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪。加大對群眾身邊腐敗犯罪特別是“小官大貪”的查處力度。深化打擊行賄犯罪專項行動。深入推進追逃追贓工作。以如何發現制度性漏洞并針對性建章立制、促進制度執行力為根本目的,深化職務犯罪預防。另一方面,要切實加強行政執法監督,促進行政執法機關規范用權。深化“兩法銜接”工作,著力推進全省三級信息平臺應用。積極穩妥探索在履行職責中對行政機關違法行使職權或不行使職權行為的督促糾正制度。三要維護司法公正。堅守防止冤假錯案底線,落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等制度。不斷加強立案和偵查活動監督、刑事審判監督、刑事執行監督、民事訴訟監督、行政訴訟監督。深入開展破壞生態環境和危害食品安全專項立案監督。繼續整治有權人、有錢人犯罪后以權或花錢贖身問題。四要推動全民守法。依法打擊各類刑事犯罪,堅持法治宣傳、源頭治理相結合,營造遇事找法、解決問題靠法的法治環境。

　　三、深入推進檢察改革,健全檢察權運行體制機制。一要著力優化司法職權配置。穩步推進完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業保障制度、完善司法責任制、推動省以下檢察院人財物統一管理四項改革試點。探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。二要著力健全檢察權運行機制。積極適應以審判為中心的訴訟制度改革,依法履行偵查犯罪、指控犯罪、法律監督職能。三要保障人民群眾參與司法、監督司法。深化檢務公開,著力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。深化涉法涉訴信訪工作機制改革,依法解決群眾合理訴求。積極配合人民監督員制度改革,增強人民監督員監督案件效果。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護權、申請權、申訴權的制度保障。

　　四、建設高素質檢察隊伍,提高履職能力。一要抓住領導班子建設這個關鍵。突出把好政治關、法律素養關,選好配強領導班子。二要深入推進隊伍正規化專業化職業化建設。深入實施人才“六項重點工程”,增強隊伍建設針對性和實效性。三要大力加強司法作風建設。落實從嚴治黨、從嚴治檢要求,切實履行黨風廉政建設“兩個責任”,持續整治“四風”,建立健全防范和解決作風問題長效機制,嚴肅查處違紀違法檢察人員。四要切實抓好基層基礎工作。全面推進基層院“八化”建設,深入推進檢察援藏援彝工作,推進解決“三州”和貧困地區基層院進人難、留人難的問題。進一步加強司法保障工作,加快科技強檢步伐。

　　(本文刊發于《人民檢察》雜志2015年第四期)