堅持黨的領導 法治引領 司法為民

河南省人民檢察院檢察長 蔡寧

　　2015年,河南省檢察機關將緊緊圍繞“四個全面”,堅決貫徹落實中央、省委和最高檢重大決策部署,主動適應新形勢新變化,著力做好五方面工作。

　　一、堅持黨的集中統一領導,確保檢察工作正確發展方向。要更加自覺地強化黨性觀念,檢察機關各級領導干部必須嚴守黨的政治紀律、組織紀律和政治規矩,決不允許各行其是。要更加自覺地堅定正確政治方向,正確處理黨的領導與依法治國的關系、黨的政策與法律的關系、黨的領導與依法獨立公正行使檢察權的關系,確保不走偏。要更加自覺地服務經濟社會發展大局,做到站位全局、忠誠履職、司法為民。要更加自覺地落實黨建責任制,真正把黨建工作融入檢察工作格局,切實加強黨組自身建設和檢察機關各項黨的建設。

　　二、自覺運用法治思維、法治方式謀劃推動檢察工作,全面提升檢察工作法治化水平。要以法治思維、法治方式做好服務大局工作,既要積極主動服務,又要依法規范服務,做到有所為有所不為,決不能脫離職能亂服務。要推進檢察業務工作,牢牢堅持遵循規律、理性司法、務實發展的工作導向,牢牢把握依法辦案、公正司法的基本要求,處理好維權與維穩、依法辦案與接受監督等關系,推動檢察業務工作持續健康發展。要強化隊伍建設,正確處理好嚴管與厚愛的關系,既要堅持從嚴治檢不放松,又要更加注重以人為本。要推動改革,在省委和最高檢的統一領導下,按照統籌兼顧、依法有序的原則,推進檢察改革試點工作。要加強檢務保障,健全管理制度體系,強化制度落實監督,規范和提升檢務保障水平。

　　三、著眼落實政法工作“三大任務”,認真履行法律監督職能。審查批捕、審查起訴工作要堅持嚴格把關與積極把關相結合,堅決守住嚴防冤錯案件底線,適應以審判為中心的訴訟制度改革,充分發揮檢察機關在審前程序中的作用,引導偵查機關、自偵部門提高案件質量、提升偵查水平。查辦和預防職務犯罪工作要加大力度、依法規范、提高質量、突出效果,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,受賄、行賄一起查,辦案、追逃一起抓,進一步突出辦案重點、改善案件結構、提升訴訟效率,保持訴訟常態化;適應反腐敗法治化要求,加強偵查信息化建設,加強與紀檢部門協作配合,形成反腐敗工作合力;立足檢察職能,認真做好預防職務犯罪工作,著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”機制。訴訟監督工作要更加注重理性發展,切實推動刑事檢察、自偵工作、訴訟監督協同發展;堅持理性監督,更加注重質量效果,刑事訴訟監督重在解決人民群眾反映強烈的突出問題,民事訴訟監督重在推動形成三級院各有側重的多元化監督新格局,行政訴訟監督工作重在積極探索創新、逐步規范加強。

　　四、著力規范司法行為,切實提升司法公信力。扎實開展規范司法行為專項整治活動,抓住要害、集中發力、持續用勁,著力解決司法不規范、不公正、不廉潔等突出問題。全面提升統一業務應用系統應用能力,完善案件集中管理,健全規范執法體系,界定執法標準,細化辦案規程,改革考評方式,努力實現執法辦案流程化運行、規范化管理、精細化操作。要落實執法辦案三個層次目標要求,實現執法效果最大化。要深化檢務公開,加強檢察宣傳,認真做好輿情應對處置工作,及時回應社會關切,讓檢察權在陽光下運行,讓人民群眾監督評判。

　　五、按照“五個過硬”要求,努力建設高素質檢察隊伍。要自覺恪守職業良知,認真開展“三嚴三實”等專題教育活動,堅定理想信念,恪守法律道德底線,增強秉公執法定力。要積極踐行群眾路線,持續改進司法作風,拓展聯系服務群眾平臺,不斷提高聯系群眾、依靠群眾、服務群眾、引導群眾能力。要增強法律監督能力,加強教育培訓,積極穩妥推進檢察人員分類管理、檢察官辦案責任制、檢察官職業保障等改革,著力解決影響和制約法律監督職能發揮的體制性、機制性問題。要始終堅持從嚴治檢,深刻認識檢察干警面臨的“四種執法風險”,嚴格落實“兩個責任”,健全發現和查處檢察人員違法違紀案件“五項制度”,堅決清除害群之馬,始終保持對自身腐敗問題零容忍。

　　(本文刊發于《人民檢察》雜志2015年第四期)