把握新精神適應新常態 推動檢察工作新發展

福建省人民檢察院檢察長 何澤中

　　2015年,建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建是全省上下的目標所在、大局所在。福建省檢察機關要抓服務發展成效,抓履職責任落實,抓改革任務推進,抓司法行為規范,抓過硬隊伍建設,在新的起點上推進檢察工作新發展。

　　一、認真學習貫徹新精神,把握檢察工作正確發展方向。堅決貫徹中央、省委和最高檢的決策部署和要求,觀大勢、掌全局、議大事、抓大事,扎實做好各項工作。堅持中國特色社會主義法治道路,努力實現檢察工作政治性、人民性和法律性的有機統一;圍繞“四個全面”,努力實現懲治、預防、監督、教育、保護職能的有機統一;善用法治思維與法治方式,努力實現依法監督、規范監督、敢于監督、善于監督的有機統一;堅持與時俱進,努力實現繼承、創新、發展的有機統一;堅持從嚴治檢,努力實現思想自覺、職業自覺、廉潔自覺的有機統一。

　　二、積極適應經濟發展新常態,服務建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。更加注重服務促進發展,積極融入全省實施平潭開放開發、建設自貿區、21世紀海上絲綢之路核心區等戰略部署,找準切入點和著力點,促進產業創新轉型、新型城鎮化建設、閩臺深度融合和特色現代農業發展。更加注重監督保障民生,強化對涉及民生問題的法律監督,完善落實聯系群眾、服務群眾長效機制。更加注重司法保護生態,加強和改進生態檢察工作,堅持重點打擊與落實保護并舉,探索恢復性司法實踐,更加主動、更好服務生態文明先行示范區建設。

　　三、自覺融入全面推進依法治省工作布局,推進法治福建平安福建建設。圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的檢察工作主要任務,認真履行批捕起訴、查辦預防職務犯罪和訴訟監督職能。依法打擊刑事犯罪,嚴懲暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等犯罪,積極參與危害食品藥品安全、影響安全生產、破壞網絡安全等重點問題整治。嚴肅查辦職務犯罪,堅決查辦發生在領導機關和領導干部中的職務犯罪,嚴肅查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪案件。切實加強訴訟監督,完善人權司法保障制度,探索落實督促糾正行政違法、提起公益訴訟等職能。更加注重犯罪預防,擴大對預防犯罪形式、區域的覆蓋面和影響力,促進社會治理創新。

　　四、嚴格規范司法行為,推進履職規范化建設。突出專項整治促規范,通過“四查四看”“百案評析”等方式,深入查找司法不規范的突出問題,逐一整改到位。抓好案件管理促規范,推進統一業務應用系統升級改造和深化運用,加強案件統一受理,辦案流程動態監控,統一監管法律文書和涉案文書,強化剛性約束。加強監督制約促規范,進一步強化檢察機關各業務部門之間、各辦案環節之間的監督制約,堅持以事實為根據、以法律為準繩,健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。推進檢務公開促規范,建設開放、動態、透明、便民的陽光執法機制,加快推進案件信息公開系統拓展應用,逐步完善案件公開審查、公開聽證制度,以公開“倒逼”規范司法行為。

　　五、扎實推進檢察改革,勇于創新工作特色。要堅持用中央精神統一思想和行動,堅持在黨委的領導下推進改革,厘清重大改革關系,把握改革正確方向,凝聚改革共識合力,推動各項改革落地。勇于承擔主體責任,在具體問題上發揮主觀能動性,積極探索實踐,穩妥開展試點,推進司法人員分類管理、司法人員職業保障、司法責任制和省以下人財物統一管理四項體制改革。堅持先行先試,分層分類推進涉法涉訴信訪、檢務公開、人民監督員制度等機制性改革實施,確保改革取得實效。

　　六、深化“兩提升五過硬”建設,提升檢察隊伍整體形象。全面貫徹從嚴治檢要求,持續深化“兩提升五過硬”建設,提升檢察工作親和力,提升執法公信力,建設政治過硬、業務過硬、作風過硬檢察隊伍。一是抓思想根本,認真開展“三嚴三實”專題教育,打牢聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。二是抓班子關鍵,充分發揮黨組的領導核心作用,堅決反對公器私用、司法腐敗,守底線、走正道。三是抓專業化基礎,提高隊伍核心戰斗力。四是抓制度保證,運用制度管人管事。加強對“一把手”監督、落實“兩個責任”、堅守廉潔自律、防止冤假錯案、防范辦案安全事故三條底線、實行平時談心、信訪提醒談話、誡勉談話、任職談話四項談心談話制度,要持續抓落實,做到全覆蓋、起作用、有實效。五是抓輿論導向,加強檢察文化建設、檢察宣傳和正面引導,營造檢察工作良好環境。