進(jìn)一步加大辦案力度 

　　保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松 

　　最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長 徐進(jìn)輝 

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全國檢察機(jī)關(guān)反貪部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、中央政法工作會(huì)議和全國檢察長會(huì)議精神,按照全面推進(jìn)依法治國新要求,堅(jiān)持以司法辦案為中心,進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂犯罪案件力度,堅(jiān)持以深化反貪偵查改革為動(dòng)力,加快轉(zhuǎn)變偵查方式和辦案模式,堅(jiān)持以規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作為抓手,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅(jiān)持以狠抓過硬隊(duì)伍建設(shè)為保障,大力提升反貪隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,確保全國檢察機(jī)關(guān)反貪工作健康深入發(fā)展,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出新的貢獻(xiàn)。 

　　一、進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn),加大辦案力度。認(rèn)真履行反貪法定偵查職能,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,有多少查多少,高舉反腐利劍,形成強(qiáng)大震懾。一是重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),買官賣官等貪污賄賂犯罪案件;二是嚴(yán)肅查辦國有資本授權(quán)經(jīng)營和投資經(jīng)營、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),造成重大國有資產(chǎn)損失等國企改革以及貪污、挪用國家投資等案件;三是嚴(yán)肅查辦重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、惠民資金、保障性安居工程、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保等民生領(lǐng)域的案件,堅(jiān)決深挖嚴(yán)查,一查到底。深入推進(jìn)查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作、重點(diǎn)打擊行賄犯罪專項(xiàng)行動(dòng),確保取得更大成效。積極發(fā)揮偵查一體化機(jī)制和區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制實(shí)戰(zhàn)功能,深入開展查辦群體化案件工作,堅(jiān)決不留“漏網(wǎng)之魚”。加大最高檢直接查辦案件力度,充分發(fā)揮上級(jí)院辦案示范引領(lǐng)和指導(dǎo)推動(dòng)作用。強(qiáng)化防逃追逃追贓措施,深入開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決切斷腐敗分子的后路。 

　　二、進(jìn)一步深化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法意識(shí),深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。結(jié)合反貪工作實(shí)際,積極參加規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁,堅(jiān)決查處、糾正、整改執(zhí)法不規(guī)范問題。嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全防范制度,確保辦案安全。按照“全面、全部、全程”的要求,抓好訊問全程同步錄音錄像制度落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范訊問活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范適用指定居所監(jiān)視居住措施,實(shí)行指定居所由省、市院統(tǒng)一建設(shè)和使用審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行特別重大賄賂犯罪案件適用指定居所監(jiān)視居住措施報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)以及上一級(jí)院偵查監(jiān)督部門備案制度,推動(dòng)辦案工作順利開展。嚴(yán)格規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物工作,切實(shí)防止受利益驅(qū)動(dòng)、違法違規(guī)辦案。認(rèn)真執(zhí)行最高檢關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,嚴(yán)格依法保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)外部監(jiān)督制約措施和要求,深化偵查公開,確保反貪偵查權(quán)依法正確行使。 

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)反貪偵查改革,加快轉(zhuǎn)變偵查方式和辦案模式。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革新要求,采取試點(diǎn)先行、總結(jié)推廣等方法,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)反貪工作“信息化依托、精細(xì)化初查、專業(yè)化訊問、規(guī)范化取證、集約化辦案”新模式新發(fā)展。堅(jiān)持把形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈作為查辦個(gè)案核心任務(wù),建立完善非法證據(jù)排除機(jī)制,加強(qiáng)證據(jù)審查把關(guān)。深化案件線索管理改革,強(qiáng)化科學(xué)評(píng)估,探索網(wǎng)上初查,提高依法規(guī)范初查的能力和水平。加快推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防信息平臺(tái)建設(shè),完善涉案信息快速查詢機(jī)制,制定新一輪偵查裝備建設(shè)目標(biāo)和裝備目錄,增強(qiáng)偵查科技含量。積極推動(dòng)反貪污賄賂刑事法治體系建設(shè)與完善,明確紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,確保嚴(yán)格依法查辦貪污賄賂犯罪案件。 

　　四、進(jìn)一步推進(jìn)過硬隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的反貪偵查隊(duì)伍。堅(jiān)持以“五個(gè)過硬”“三嚴(yán)三實(shí)”為根本標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)反貪干警思想政治建設(shè)。深入開展集中培訓(xùn)、模擬訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)觀摩、辦案講評(píng)、業(yè)務(wù)競賽等活動(dòng),加強(qiáng)反貪偵查人才庫建設(shè),認(rèn)真做好反貪偵查調(diào)研暨征文評(píng)選及成果深度應(yīng)用和反貪部門“精品案件”評(píng)選工作,不斷提高隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化水平。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求,以零容忍態(tài)度查處干警違法違紀(jì)問題。積極推進(jìn)偵查機(jī)構(gòu)改革,為深入推進(jìn)反貪工作提供強(qiáng)有力的組織保障。 

　　(本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2015年第三期)