右手舉拳,面對國徽或國旗,向憲法宣誓。在未來,特定公職人員就職時向憲法宣誓將成為“規定動作”。6月24日至7月1日舉行的十二屆全國人大常委會第十五次會議審議關于實行憲法宣誓制度的決定草案。草案規定,凡經人大及其常委會選舉或者決定任命、“一府兩院”任命的國家工作人員,正式就職時按照統一的誓詞公開向憲法宣誓。

　　“憲法宣誓制度建立起來非常重要,也非常緊迫,大家都迫切要求盡快建立起來,所以我贊成這次作出決定。”在審議中,多位常委會組成人員這樣表示。這也是廣大人民群眾的期待和呼聲。

　　憲法作為一個國家的根本大法,必須深深植根于人們的內心中,形成全民篤信的法治信仰。公開向憲法宣誓制度,是增強公職人員的憲法觀念,推進憲法信仰建立、讓憲法文化落地生根的重要舉措。莊嚴的儀式,鄭重的誓言,既是一種法治教育,也是一種警示和約束。國家公職人員任職時向憲法宣誓已成多數國家的通行制度。全世界193個有成文憲法的國家中,177個國家明確作出相關規定。

　　黨的十八大以來,最高層在樹立憲法權威方面表現出了前所未有的力度與決心。2012年12月,習近平就任總書記僅20天,就在紀念現行憲法公布施行30周年大會上明確提出了依憲治國、依憲執政的理念。黨的十八屆四中全會提出,全面推進依法治國的總目標,就是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,明確提出了要建立憲法宣誓制度。2014年11月,全國人大常委會決定將12月4日設立為國家憲法日。此次全國人大常委會擬以立法形式明確憲法宣誓制度,正是貫徹落實四中全會精神的具體體現。

　　在審議現場可以看到,常委會組成人員帶著切身的體會和群眾的呼聲,以科學嚴謹的態度、字斟句酌的作風,努力讓決定草案完善起來。

　　向憲法宣誓,如何不流于形式?參加審議的常委會組成人員已經提出了不少建議,這里也提兩點。其一,是否可以在提拔任命公職人員時增加一項“硬指標”,重點考核擬提拔人員過去有沒有法律上的污點?其二,是否要加強對宣誓人員進行相應的憲法知識培訓和考核?因為,向憲法宣誓的前提是要真正了解憲法,掌握憲法精神,否則即使向憲法宣誓,未必明確知道憲法內容,也很難談得上忠誠于憲法。

　　建立憲法宣誓制度的終極目標是什么?顯然是要讓宣誓者從內心里敬畏憲法,自覺推進憲法的實施。當一切違憲現象和行為都得到審查追究時,依憲治國就會從理念變成現實,全體人民也會自然地依靠憲法,真誠地信仰法治。

　　建立憲法宣誓制度是一個新起點,全面推進依法治國,還需從這樣的點點滴滴做起。