“黑惡勢力是社會毒瘤,嚴重破壞經濟社會秩序,侵蝕黨的執政根基。要咬定三年為期目標不放松,分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向,保持強大攻勢。要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后‘關系網’‘保護傘’不放,在打防并舉、標本兼治上下真功夫、細功夫,確保取得實效、長效。”這是習近平總書記2019年年初對政法工作作出的重要指示要求。
2019年,掃黑除惡專項斗爭進入第二個年頭,大量案件進入起訴階段。在全面從嚴治黨和全面依法治國大背景下開展專項斗爭,必須高度重視嚴格依法辦案。
全國檢察機關將掃黑除惡專項斗爭放在檢察工作的突出位置,將嚴格依法辦案作為服務黨和國家工作大局的基本遵循,同步推進“打傘破網”“打財斷血”及社會治理工作,積極發揮訴訟制度改革、“捕訴一體”辦案機制改革等優勢,努力克服困難,取得階段性成效。
四川制定《省院對涉黑和重大涉惡案件統一嚴格把關工作的規定》,對2019年以來審查起訴的54件重大黑惡案件,由第一檢察部12名員額檢察官逐案對口指導,共下發42份書面指導意見。 |
上海結合涉黑涉惡犯罪高發在“套路貸”、非法“現金貸”、“吊模宰客”、“敲墻黨”、“黑搬場”、“黑車”等領域的現象,通過檢察建議等多種方式大力推動社會綜合治理。 |
江蘇建立涉惡案件的明示、分析制度,公安機關認為屬于涉惡案件應當移送審查起訴的,應當在移送材料中的其中一份《起訴意見書》上加蓋“涉惡案件”印章,對“涉惡”性質進行分析。 |
重慶組織開展辦案質量專項檢查整治,對已結、在辦涉黑涉惡案件從實體、程序以及落實司法責任等方面開展檢查;健全偵查監督工作通報制度,確保通報見人見事、問題指向精準。 |
為確保“是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數”,最高檢采取了一系列有力舉措:制定指導性文件,加強督導督辦、閱卷指導,組成專家組辦理孫小果案、操場埋尸案等重大復雜案件,嚴格落實省級檢察院對涉黑和重大涉惡案件統一把關、市級檢察院對涉惡案件統一把關制度,發布5起“不放過、不湊數”典型案例。
2019年,全國檢察機關共起訴涉黑犯罪3萬余人、涉惡犯罪6萬余人。落實“打傘破網”要求,起訴保護傘1400余人,同比上升3倍多。最高檢會同有關部門制定黑惡案件財產處置意見,深挖經濟源頭和利益鏈條,精準“打財斷血”,摧毀黑惡勢力犯罪的經濟基礎。