全國人大代表、浙江省臺州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書記方中華。（資料圖）

　　正義網(wǎng)北京3月13日電(記者 徐盈雁)“最高人民檢察院工作報告通篇貫穿了依法治國的理念、司法為民的要求和實事求是的精神,我表示贊同。”3月13日下午,全國人大代表、浙江省臺州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書記方中華對記者說。

　　方中華表示,無論從工作報告的內(nèi)容看,還是基層群眾的實際感受看,過去一年,最高檢直面矛盾問題,積極回應社會需求和人民期待,在堅持司法為民、維護公平正義、推進司法改革、提高司法公信力等方面,做了大量工作,充分反映了最高檢為實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,為全面依法治國所作出的不懈努力。“這樣的成績非常來之不易,2016年的工作安排也讓我們基層代表感到可以信任、能夠落實,也增強了我們進一步邁入法治社會的信心。”

　　方中華特別提到,最高檢工作報告提到要促進規(guī)范金融秩序。作為來自農(nóng)村的基層代表,他根據(jù)從基層了解的情況,建議對騙取小額貸款公司貸款行為予以刑事立案。

　　方中華表示,《中華人民共和國刑法修正案(六)》新設了騙取貸款罪這一新罪名。騙取貸款是指以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構貸款、票據(jù)承兌、信用證、保函等,給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的行為。但是,公安部門對小額貸款公司是否屬于其他金融機構存在爭議。在實踐中,盡管騙取小額貸款公司款項的案件常有出現(xiàn),但是公安機關基本上不予立案。由于公安機關不立案,小額貸款公司只能通過民事途徑救濟,而民事途徑威攝力不夠。

　　方中華說,小微企業(yè)由于難以提供貸款抵押、擔保,很難滿足銀行的貸款條件,因而小額貸款公司、民間金融服務中心等是小微企業(yè)及個人貸款的首選。因此,他建議:一是檢察院、法院、公安機關對小額貸款公司的性質認定,應統(tǒng)一到非銀行金融機構這一法律上的認識,共同打擊刑事犯罪,促進規(guī)范金融秩序切實維護良好金融生態(tài)環(huán)境。二是建議公安機關對涉及騙取小額貸款公司的行為,有證據(jù)表明確系涉嫌騙取貸款的,應依法及時對犯罪嫌疑人刑事立案,以打擊刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定。