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    入選貪官:遼寧省撫順市馬前村原村委會(huì)主任馬寧 

　　事件回放 

　　2015年3月16日,是遼寧省撫順市馬前村原村委會(huì)主任馬寧“橫行生涯”終結(jié)的日子,也是村班子“腐敗共同體”徹底滅亡的日子。馬寧,這個(gè)自詡為“混社會(huì)博士”、在村里說(shuō)一不二的“能人”村官終因貪欲驅(qū)使,在違紀(jì)違法的道路上越行越遠(yuǎn),葬送了自己,也禍害了他人。 

　　馬前村依山而建,村內(nèi)石材資源豐富,村集體石場(chǎng)眾多,是村里收入的主要來(lái)源。馬寧上任之初干了不少實(shí)事,在村民中很有威信。 

　　一次,在村里修路時(shí),馬寧通過(guò)朋友聯(lián)系了一個(gè)工程隊(duì)。工程隊(duì)的李老板為了多拉工程、多受益,隔三差五就請(qǐng)馬寧進(jìn)城“瀟灑”,吃飯喝酒唱歌洗浴“一條龍”,沒(méi)見(jiàn)過(guò)什么世面的馬寧完全沉浸在了燈紅酒綠的世界里。 

　　“我玩樂(lè)消費(fèi),別人出錢買單”,從此馬寧過(guò)上了他的“幸福生活”,抽上了名煙、喝上了名酒、開(kāi)上了好車。他開(kāi)始一步步走向腐敗的深淵。 

　　沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。黨的紀(jì)律是約束黨員行為的紅線。然而,隨著權(quán)力的加身、威望的提高,馬寧越發(fā)張揚(yáng)和霸道。在村里,他是公認(rèn)的“能人”,雖沒(méi)怎么讀過(guò)書(shū),卻對(duì)讀著博士的妹妹說(shuō):“你是大學(xué)里的博士,哥哥是混社會(huì)的博士。”什么紀(jì)律規(guī)矩已經(jīng)完全被他拋到了腦后。 

　　馬寧在馬前村說(shuō)一不二。有一回,他召開(kāi)村班子會(huì)研究村內(nèi)路段改造問(wèn)題,他聽(tīng)不進(jìn)不同的意見(jiàn),甚至破口大罵,抬手打人。而在與石場(chǎng)老板發(fā)生矛盾糾紛時(shí),他不是通過(guò)合法合規(guī)的渠道解決問(wèn)題,而是在公開(kāi)場(chǎng)合宣稱:“他敢干我,我就干他,愛(ài)咋地咋地!” 

　　對(duì)于鄉(xiāng)里安排部署的工作,他也是由著性子,有利的就做,沒(méi)利的敷衍了事,對(duì)于鄉(xiāng)里的警示教育和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的善意提醒也是置若罔聞、當(dāng)耳邊風(fēng)。 

　　馬寧把制度、規(guī)定視為“墻上畫(huà)”“稻草人”,濫用權(quán)力,肆無(wú)忌憚。對(duì)于一些應(yīng)由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的事項(xiàng),他要么不召開(kāi)、要么走形式,最終由班子幾個(gè)人甚至是他個(gè)人決定。 

　　經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴,2015年3月16日,撫順市中級(jí)法院終審裁定,以非國(guó)家工作人員受賄罪判處馬寧有期徒刑五年。 

　　警示意義 

　　我們熟知,村干部是區(qū)別于國(guó)家公務(wù)員的特殊群體,他們由村民自治選舉產(chǎn)生。同時(shí),他們又作為干部的最后一環(huán),是聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里,他們的形象好與壞,直接影響黨和政府在百姓心中的形象。村官權(quán)力并不大,但相較于監(jiān)督力量的薄弱,其相對(duì)權(quán)力不可謂不大。不可否認(rèn),目前我們的現(xiàn)行制度在對(duì)村官的監(jiān)管過(guò)程中卻漏洞百出,村官腐敗折射“蒼蠅貪腐”不可小覷。 

　　各方觀點(diǎn) 

　　新聞評(píng)論員史翔宇:“別拿豆包不當(dāng)干糧,別拿村官不當(dāng)干部”,村干部雖然官小,但是手中的權(quán)力可不小。中國(guó)現(xiàn)在還有六億多人生活在農(nóng)村,一個(gè)村小則幾百人,大則幾千人,近期頻頻曝出的村干部“小官巨腐”案件更是吸引了大眾的眼球,不少人感嘆“蒼蠅”的體格養(yǎng)成了“老虎”的胃。馬寧自稱“混社會(huì)的博士”,沒(méi)有擺不平的事兒,如此囂張究竟底氣何來(lái)?農(nóng)村不應(yīng)是反腐敗的死角,治理村官腐敗,理應(yīng)上升到推進(jìn)基層治理法治化的高度。 

　　——2015年10月28日中國(guó)網(wǎng) 

　　新聞評(píng)論員江宇:從法律意義上看,基層村干部并不屬于國(guó)家公職人員,不過(guò)是基層群眾自治組織的代理者。然而,正是如此小官,卻成為基層治理的“病原體”,決策“一言堂”、審批“一支筆”、用人“一張嘴”,讓“村民自治”淪為“村官自治”。根據(jù)基層村干部的職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn),應(yīng)“量身”打造權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),拓展公眾和媒體監(jiān)督渠道,以此督促權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明。 

　　——2015年8月11日人民網(wǎng)