全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。《西部開發報》發　　

  事件回放 

　　2015年10月29日,黨的十八屆五中全會通過的會議公報提出“允許全面放開二孩政策”。至此,擁有世界五分之一人口的中國,將結束長達30多年的“一對夫婦只能生一個”的計劃生育政策,可謂舉世矚目。 

　　國家衛生計生委主任李斌指出,我國從上世紀七八十年代實行計劃生育以來,取得了巨大成就。廣大人民群眾、計劃生育家庭和計劃生育工作者作出了重要貢獻。通過實行計劃生育,緩解了人口過快增長的壓力,緩解了人口與經濟、社會、資源環境之間的緊張關系,促進了經濟的增長和人民生活的改善。同時,人口的形勢發生了深刻變化,人們的生育觀念也改變了,現在少生優生已經成為社會生育觀念的主流。黨中央審時度勢,根據形勢發展的變化調整完善生育政策。十八屆三中全會啟動實施了“單獨兩孩”政策,這次五中全會又做出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策,充分體現了黨中央觀大勢、定大局、遵循規律、實事求是的執政理念。 

　　2015年12月2日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》,明確了在全國統一實施全面二孩政策,并對獎勵保障等配套制度作了調整完善。12月14日,中央政治局召開會議,通過了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》,要求依法組織實施全面兩孩政策,完善生育登記服務制度,統籌好衛生計生、教育、社會保障、就業等政策措施,合理配置公共服務。12月21日至27日召開的十二屆全國人大常委會第十八次會議,審議通過了《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案》。修正案將于2016年1月1日起施行,這意味著“全面二孩”2016年元旦開始實施。 

　　事件影響 

　　全面二孩政策實施,將有利于優化人口結構、增加勞動力供給、減緩人口老齡化壓力、促進人口均衡發展,有利于促進經濟持續健康發展、促進全面建成小康社會的第一個百年目標的實現,也有利于更好地落實計劃生育基本國策,促進家庭的幸福和社會的和諧。 

　　各方觀點 

　　新聞評論員孫庚:中國人口政策的調整或許不可能一蹴而就,將來如何調整,或許也將根據未來的情況而定。不管鼓勵生育也罷,還是其他人口政策調整也罷,而最終我們的人口政策需要注入更多內涵。其不僅僅關注人口數量,更應該關注人口的質量。 

　　——2015年10月30日《新京報》 

　　北京師范大學勞動力市場研究中心主任賴德勝:放開了生育政策,效果尚需觀察。由于經濟減速和人口拐點的到來,我國勞動力市場上出現了“供需雙降”的情況。人口紅利正在逐漸消失,需要盡快提高勞動力素質,以質量取代數量。 

　　——2015年11月30日《中國青年報》 

　　湖南省社科院國家治理與公共政策研究中心副主任何紹輝:目前,全面二孩政策路線圖已定,這對以往不符合生育條件的家庭而言是最大利好。接下來,各地應緊緊圍繞全面二孩政策的落實落地制定好時間表,積極關注高齡婦女的訴求,做好有意愿生育婦女的政策宣傳、心理輔導和技術咨詢等工作,讓那些有生育意愿的高齡婦女順利地把二孩生下來,盡可能地為更多符合條件的家庭嘗到全面二孩政策的甜頭創造條件。 

　　——2015年11月5日《人民日報》