騰格里沙漠守護者　

    人物速寫 

　　騰格里沙漠守護者,包括對騰格里沙漠污染事件作出報道的記者陳杰、跟進提起環境公益訴訟的中國生物多樣性保護與綠色發展基金會(下簡稱綠發會)等環境公益組織及提供法律援助的德和衡律師事務所律師王海軍等人。 

　　2014年9月,《新京報》首席記者陳杰發表了題為《沙漠之殤》的報道,報道根據記者本人深入的采訪,配以翔實的圖片資料,揭露了內蒙古自治區阿拉善盟騰格里工業園區將工業廢水排入沙漠的污染環境的行為,引起社會關注。 

　　9月底,因陳杰的報道,內蒙古騰格里工業園區多名官員因環境污染問題遭到查處,內蒙古阿拉善盟左旗旗長、分管環保的副旗長被行政記過,環保局局長等人均受到行政處分。經調查,阿拉善盟左旗政府、騰格里工業園區管委會,在污水處理廠技改及配套設施建設方面,存在慢作為的問題,在落實環境保護整改措施中,存在執行不到位的問題,已被依法追責。 

　　12月,中央對騰格里沙漠污染事件作出重要批示,國務院專門成立督察組,敦促騰格里工業園區進行大規模整改,同時環保部也對違法企業整改情況掛牌督辦。國務院還由此開展全國范圍內的環境整治工作。 

　　然而,2015年,綠發會等環境公益組織再度探訪騰格里沙漠污染地區時,發現修復工作實施得并不好。8月13日,綠發會與王海軍等向寧夏回族自治區中衛市中級法院遞交訴狀,對污染騰格里沙漠的8家企業提起環境公益訴訟,要求法院依法判令被告承擔停止侵權、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。 

　　8月19日,中衛中院以綠發會章程中未明確“從事環境保護公益活動”,且業務范圍沒有從事環境保護的業務為由,對綠發會的起訴不予受理。 

　　隨后,綠發會上訴到寧夏回族自治區高級法院。11月24日,綠發會收到寧夏高院“駁回上訴,維持原裁定”的決定后,又向最高人民法院申請民事再審,要求依法撤銷中衛中院和寧夏高院的民事裁定,并申請依法受理該起環境公益訴訟。目前,該案已獲最高人民法院環境資源審判庭立案審查。 

　　事件影響 

　　騰格里沙漠污染事件被媒體曝光后,獲得廣泛社會關注,該事件還被寫入2015年的“兩會”政府工作報告中。“兩會”期間,新任環保部部長陳吉寧對騰格里沙漠污染問題回應稱:“對新產生的問題,一旦核實確認后,將嚴肅處理。” 

　　在騰格里沙漠污染事件中,阿拉善盟環保、監察部門的20余名官員被追責;國家主席習近平也作出批示,要求國務院和環保部徹查整改。這是新環保法實施后一起典型的環境公益訴訟案件,為以后類似案件的處理提供了范例。 

　　幾經曲折,騰格里沙漠污染治理總算迎來階段性的勝利。但也要看到,這次治理是在中央和國務院的直接督辦下才得以取得實質進展,這種治理上的權力高配,很難復制到所有的環境治理當中去。尤其是騰格里沙漠污染事件及其后續的環境公益訴訟,近年來多次遭媒體的曝光卻依然拖延如此之久,其中所折射出的大量問題,仍然值得反思。 

　　12月4日,陳杰、王海軍、綠發會等個人和組織當選為中央電視臺“2015年度法治人物”,也被視為對騰格里沙漠的守護者們的社會認可。 

　　各方觀點 

　　媒體評論員趙蘭健:我很佩服《新京報》及其首席記者陳杰的勇猛之氣。在錯綜復雜的社會環境下,勇者越來越少,社會也需要可以不借助團隊力量的孤膽勇士去觸發各種潛在的現象。我不希望社會稀缺的人才和敢言的媒體,被自己或他人引發的暗流誤傷。 

　　——2015年9月9日和訊網 

　　媒體評論員朱昌俊:騰格里沙漠污染問題,“守護者們”調查和曝光的過程并非一帆風順。最早被曝光可追溯至2010年,甚至在2012年央視報道后,還關停了多家污染企業。然而當地的違規排污卻依然屢禁不止,且愈演愈烈。在去年媒體再次曝光之初,當地竟還有官員“用人格擔保”騰格里沙漠未污染。污染治理中的反復和復雜一面可見一斑。 

　　——2015年11月16日《深圳特區報》