 研究確定偵查監督法治化現代化工作主題
正確把握提高偵查監督法治化現代化水平的路徑和方法,就是要搞好“四重奏”:以證據審查、證據監督為核心,狠抓司法辦案規范化、精細化建設;以提升監督品質為核心,狠抓立案監督和偵查活動監督工作;以現代科技運用為核心,狠抓偵查監督法治化現代化的推力;以能力建設為核心,狠抓法治化現代化偵查監督隊伍建設。
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編寫《指引》指導司法規范、精細辦案
最高檢偵查監督廳對50個常見罪名的審查逮捕工作進行了研究,提出了指引性意見,編寫了《刑事案件審查逮捕指引》,從“立足偵監特色、確保切實管用”的原則出發,構建以客觀證據為核心的證據分析論證和案件事實認定體系,堅持從客觀證據到主觀證據的精細化審查方式。
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積極推動在環境監管和食藥監管領域建立長效機制
環境資源保護和食品藥品安全,是人民群眾十分關注、反映十分強烈的問題,最高檢2015年初在全國檢察機關部署開展了為期兩年的“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”。積極推動在環境監管和食品藥品監管領域普遍建立、完善案件移送標準和程序,建立信息共享、案情通報、案件移送制度。
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偵查監督是堅守防止冤假錯案底線的第一關
冤假錯案的發生,嚴重損害當事人合法權益,嚴重損害司法公信力。偵查監督處于刑事訴訟前沿,是檢察機關辦理普通刑事案件的第一關,也是堅守防止冤假錯案底線的第一關,在防止冤假錯案方面具有重要作用。公檢法是分工負責互相配合、互相制約的關系,但是制度設計再完美,關鍵還是要靠人來運作。
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2016年將開展逮捕社會危險性條件調研檢查
最高檢會同公安部共同制定的《關于逮捕社會危險性條件若干問題的規定(試行)》,對逮捕社會危險性條件的證據收集移送、審查認定等做出了明確規定,統一了公安機關、檢察機關對逮捕社會危險性條件的認定標準,理順了辦理程序。2016年,將會同公安部法制局開展聯合調研和督導檢查,促使這項重要制度落地生根,取得實效。
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將報告加強偵查監督、維護司法公正情況
緊緊圍繞黨和國家工作大局和檢察工作全局,充分履行偵查監督職責,打擊嚴重刑事犯罪;強化對立案和偵查活動監督,堅決糾正執法中突出問題情況;充分發揮偵查監督職能,防范和糾正冤假錯案,加強人權司法保障;深化檢察改革,健全完善偵查監督體制機制情況;加強自身能力建設,嚴格規范司法行為,提高偵查監督工作水平情況。
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黃河,最高人民檢察院偵查監督廳廳長。
