編者按　為深入推進政法干警核心價值觀教育實踐活動,引導廣大檢察人員深刻理解和準確把握“六觀”、“六個有機統一”、“四個必須”的科學內涵和本質要求,高檢院政治部開展正確的發展理念和執法理念征文活動(詳見正義網)。本版今日起開專欄刊登相關文章,敬請關注。

　　政法干警核心價值觀教育實踐活動開展以來,黑龍江省各級檢察院認真貫徹活動的要求和任務,扎實有效地推進活動深化,開局良好,進展順利。在深入基層廣泛調研和針對問題深刻思考的基礎上,結合實際,我們把開展核心價值觀教育活動作為統領全省檢察工作和隊伍建設的主線,把解決好服務大局、服務發展、服務穩定問題,作為體現核心價值觀教育活動成效的切入點和落腳點,把檢力下沉、職能延伸作為深化核心價值觀教育活動的平臺和載體,統一認識,形成共識,確保核心價值觀教育活動落到實處、取得實效,確保檢察隊伍建設得到進一步加強,檢察工作水平得到進一步提高。 

　　一、以核心價值觀教育活動為主題,不斷強化服務大局的責任感和使命感 

　　一是要進一步樹立服務大局意識和全局觀念。檢察機關在加強檢察工作創新發展的同時,必須秉持正確的政績觀、價值觀和執法觀,認真落實上級的工作部署,在重大原則問題上統一思想,在重大方向上堅持服務大局的工作方向,堅持為民執法,堅持公正執法,使廣大檢察人員不僅成為一個優秀執法者,也成為和諧社會的建設者、公平正義的捍衛者和服務大局的實踐者。 

　　二是要正確看待社會經濟發展和檢察事業發展的辯證關系。要堅持“兩個離不開”,即檢察工作、檢察事業的發展離不開地方的經濟發展,沒有地方的社會發展進步就沒有我們檢察事業的發展進步。檢察工作服務發展,就是讓城市鄉村發展快起來,老百姓盡快富起來。檢察工作一定要放在發展中去發展,這個理念一定要進一步強化和明確。另一方面地方經濟發展,尤其是企業的發展壯大也離不開包括檢察機關在內的司法執法機關的支持和和諧的執法環境、司法環境。這“兩個離不開”決定了我們服務大局的主動性、自覺性,包括我們的責任感和使命感。 

　　三是自覺把服務大局置于檢察工作的重要位置。要在黨委的絕對領導下,人大、政協的監督下,政府的大力支持下,自覺地把檢察工作同發展大局結合起來,真正將各項工作融入到發展大局中來,融入到地方經濟社會發展的大局中來。要熟悉社會,了解經濟,要心有大局,情系大局,客觀準確分析經濟社會發展形勢,找準服務大局的切入點,把握服務大局的關鍵點,抓好服務大局的落腳點。把服務大局與獨立行使檢察權協調統一起來,圍繞大局謀劃檢察工作,通過服務大局深化檢察工作,用服務大局的成果檢驗檢察工作,促進執法公信力的提高。在服務大局上,無論是宏觀檢察工作理念、思路的確定,還是執法辦案的微觀操作,都要納入國家發展大局中考量和評價,用服務大局的效果來檢驗。 

　　二、以正確處理、切實解決執法過程中的各種關系和矛盾為重點,更好地實現政治、法律和社會效果的有機統一 

　　檢察工作要在平衡、協調各種社會關系中發展,就必須善于處理好各種關系,解決好突出問題,適應檢察事業的發展。 

　　一是結合實際,體現黑龍江檢察的特色,搞好“六個”結合。即與保持黨的純潔性的要求結合起來,在檢察隊伍純潔性建設上有新進展;與深化“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動相結合,在隊伍整體素質上有新提高;與各項檢察業務工作相結合,在推動業務開展上有新成效;與檢察文化建設相結合,在推進文化育檢上有新飛躍;與基層基礎建設相結合,在服務保障民生上有新突破;與其他檢察工作和有關教育活動相結合,在統籌協調推進上有新促進。注重從點滴養成抓起,從具體工作抓起,從體現成效抓起,使廣大檢察人員進一步堅守忠誠的政治本色、筑牢為民的宗旨理念、堅定公正的價值追求、嚴守廉潔的基本操守,帶動檢察隊伍的思想政治素質、職業道德素質、執法能力素質全面提高。 

　　二是認真解決在執法思想、執法作風和執法實踐中存在的突出問題。近年來,通過開展一系列主題教育實踐活動,有力促進了全省檢察隊伍整體素質的提升。但是,我們也清醒地看到,少數檢察人員宗旨意識淡薄、價值取向偏移、思想不純和紀律松弛、工作不規范、群眾意識不強、社會形象不佳等問題仍在一定程度上存在,不但嚴重影響了各項檢察工作的健康開展,也嚴重損害了檢察機關的執法公信力。因此,結合正在深入開展的核心價值觀教育實踐活動,我們組織開展了“系統抓、抓系統”和加強省院機關紀律作風建設專項活動,旨在進一步提高廣大檢察人員的思想境界和綜合素質,進一步堅定理想信念,踐行根本宗旨,打牢公正執法、執法為民的思想基礎。 

　　三是正確認識和妥善處理好執法中的各種關系。要正確處理好獨立行使檢察權與堅持黨的領導、接受人大監督的關系,打擊與保護的關系,查辦與預防的關系,強化法律監督與強化自身監督的關系等等。與此同時,還要善于將法律與政策有機結合起來,把執法活動與維護社會道德規范、家庭倫理規范結合起來。作為執法者,不僅要熟悉法律,還要熟悉社會、了解社會,正確處理法、理、情的關系。 

　　三、以檢力下沉和職能延伸為平臺和載體,切實提高履職盡職和群眾工作能力 

　　要在統籌工作中提高駕馭能力,正確處理好執法辦案中的各種關系,提高駕馭工作的能力,重要的是要以主題教育實踐活動為統領,以檢察聯絡室為平臺,履行好法律監督職責,樹立起檢察機關良好形象。 

　　一是提高統籌與駕馭能力,履行好法律監督職責。要把所有的工作都統籌到教育活動中來,通過教育活動的開展促進各項工作的開展。要在抓落實中提高執法能力,解決工作作風問題,改變思想方法問題;要明確責任抓重點,突出優勢抓特點,樹立典型抓亮點;要加強規范管理,加大內部督察和自身監督工作力度,堅持把正面引導和反面剖析有機結合起來,落實好黨的純潔性和干部廉政準則教育的各項要求與部署;要進一步做好預防工作,堅持懲防并舉,堅決貫徹中央反腐敗的總方針,標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,探索創新預防工作方式方法,充分發揮好檢察機關的職能作用。 

　　二是規范執法行為,體現貫徹寬嚴相濟。堅持理性、平和、文明、規范執法,學會運用符合人民群眾思維觀念的方式方法辦理案件,就要立足中國特色的國情、民情、市情,處理好法、理、情的關系,做到于情要達、于理要通、于法要容,把社會道德規范、家庭倫理規范,統一到執法活動中去考量,把大家普遍接受的行為規范和習慣,也納入法律層面中去思考。要落實好寬嚴相濟的刑事政策,一方面要考慮到犯罪人的主觀因素,同時還要考慮其主觀惡性和社會危害性,還要對發案規律進行研究,研究什么案件多發、什么時候案件高發,從而確定預防、打擊、教育挽救的重點,有的放矢地推進工作。要加強與公安信息聯網溝通,通過公安機關社會治安案件的統計報表,對治安案件發案規律進行研究和分析。 

　　三是促進檢力下沉,延伸工作觸角。主題教育實踐活動不是單個活動,而是一條主線。要把檢力下沉、職能延伸作為特征,以抓典型樹標兵為手段,堅持上級走下去,基層走出去,深入群眾中,以檢察聯絡室建設和“五走進”為平臺來統籌各項工作,提高教育活動本身的社會影響力。要堅持敞開式地抓教育,敞開式地抓活動,走向社會去開展活動,進一步提高干部做群眾工作的能力、了解社會的能力、對法律功能的認識和理解的能力。要將基層院的檢察室和檢察聯絡室建設作為工作的平臺、維護社會穩定的平臺、為民執法的平臺、干部提高執法能力的平臺,堅持重心下移、服務前移,廣泛開展基層檢察工作進機關、進社區、進企業、進學校、進農村活動,深入基層訪貧問苦,與百姓面對面交流來培養感情。完善社情民意收集、研究和轉化機制,察民情、聽民聲、解民憂,在基層實踐中不斷提高檢察人員做群眾工作的能力和水平。 

　　對廣大政法干警進行核心價值觀教育是一項長期而艱巨的任務,不能指望一朝一夕,而應堅持不懈。一個現代的、優秀的執法者一定是一個文明理性、道德高尚的人,執法整個過程都要體現忠誠、為民、公正、廉潔的要求,大力弘揚黑龍江檢察精神,塑造隊伍優良形象,使核心價值觀教育活動真正內化于心,外踐于行。(作者為黑龍江省人民檢察院檢察長)