鄧海建

　　今天是消費(fèi)者的節(jié)日，今年3?15的主題是“消費(fèi)與安全”。自1997年以來(lái)，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)已連續(xù)１６年開(kāi)展了年主題活動(dòng)，從“綠色健康”到“科學(xué)和諧”、從“環(huán)境責(zé)任”到“維權(quán)誠(chéng)信”。而在2012年，消費(fèi)權(quán)益訴求回歸于“安全”。

　　安全是最基本、也是最嚴(yán)苛的底線。在“消法”保障消費(fèi)者的“九項(xiàng)權(quán)利”中，第一項(xiàng)就是安全權(quán)，沒(méi)有安全的根基、知情等其他權(quán)益皆如浮云。2011年的中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)投訴事件增多、信任危機(jī)頻發(fā)，諸多知名品牌陷入“質(zhì)量門(mén)”，據(jù)全國(guó)各級(jí)消協(xié)組織統(tǒng)計(jì)，去年共受理消費(fèi)者投訴607263件。數(shù)字的背后，是權(quán)利與權(quán)益的博弈，是公眾對(duì)消費(fèi)公平的規(guī)則主張。

　　在一個(gè)理性而成熟的消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)者無(wú)須化身“千手觀音”，扮演著電器專家、珠寶專家、糧油專家、蔬果專家等無(wú)辜角色，只須“傻瓜式”消費(fèi)，靠市場(chǎng)捍衛(wèi)公民的合法權(quán)益。而一個(gè)越是斗智斗勇的市場(chǎng)，越是顯露著交易的危機(jī)。事實(shí)上，與消費(fèi)安全不讓人淡定的事實(shí)相對(duì)應(yīng)的，是去年一路下行的國(guó)內(nèi)消費(fèi)信心指數(shù)。結(jié)果是網(wǎng)上代購(gòu)和海外旅游的進(jìn)一步上升，中國(guó)人的消費(fèi)能力甚至被國(guó)際媒體譽(yù)為“拯救世界經(jīng)濟(jì)的一股力量”，2012春節(jié)黃金周，國(guó)人海外消費(fèi)達(dá)57億美元，再創(chuàng)歷史新高。

　　今年的政府工作報(bào)告將GDP預(yù)期增速下調(diào)為7.5%，既是轉(zhuǎn)型之須，也是發(fā)展之難。當(dāng)此背景下，構(gòu)筑安全消費(fèi)環(huán)境、提升安全消費(fèi)信心顯得更為關(guān)鍵。2003年以來(lái)，消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從35.8%逐年增加到2010年的52.5%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一大動(dòng)力，在過(guò)去的2011年，盡管消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率有所下降，但也保持在51.6%的高點(diǎn)——然而比之于發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)貢獻(xiàn)率，這似乎仍是中國(guó)跨過(guò)“中等收入陷阱”亟待克服的主要障礙。從這個(gè)意義上說(shuō)，捍衛(wèi)消費(fèi)安全，不只是為了保障消費(fèi)者權(quán)益。

　　安全消費(fèi)是一種權(quán)利，但如果只是從終端市場(chǎng)來(lái)理解的話，很容易淪為“求償權(quán)”的投影而已：譬如你買(mǎi)了不安全的商品、或者接受了不安全的服務(wù)，真要主張權(quán)利，無(wú)非是道歉與賠償，于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這顯然不是理想中的“消費(fèi)安全”。真正的消費(fèi)安全，須將安全消費(fèi)權(quán)益前置為生產(chǎn)責(zé)任，而不是生產(chǎn)或提供出不安全的成品與服務(wù)之后，怎么想著去補(bǔ)償消費(fèi)者所遭受的侵害。

　　先有生產(chǎn)責(zé)任的兌現(xiàn)，后才有安全消費(fèi)的可能。換言之，只有炒菜的不使用地溝油、賣(mài)牛奶的不添加不明物、超市不玩價(jià)簽戲法、大品牌不濫用忠誠(chéng)度、小品牌不玩變臉游戲……安全上的責(zé)任，才犯不著消協(xié)等“事后諸葛亮”去操心，消費(fèi)安全也才能真正如春風(fēng)化雨。