2009-2012年基層人民檢察院建設規劃
關于印發《2009-2012年基層人民檢察院建設規劃》的通知
各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院:
現將《2009-2012年基層人民檢察院建設規劃》(以下簡稱《規劃》)印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
制定實施《規劃》，是全面貫徹落實黨的十七大精神和胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作重要指示，深入學習實踐科學發展觀，不斷開創檢察工作新局面的重要舉措，對于夯實檢察機關基層基礎工作，提高基層檢察院建設整體水平，推進中國特色社會主義檢察事業發展，具有十分重要的意義。各級檢察機關要從檢察事業長遠發展的戰略高度，把落實《規劃》列入重要議事日程，深入學習宣傳，認真組織實施，明確目標要求，狠抓任務落實，務求取得實效。在貫徹落實中要加強調查研究，積極探索基層檢察院建設內在規律，建立健全工作機制，推進基層檢察院建設不斷深入發展。
各地在執行中遇到的問題，請及時報告高檢院。
最高人民檢察院二00九年二月二十七日
基層檢察院是全部檢察工作的基礎，是檢察機關聯系人民群眾的橋梁與紐帶，是維護社會和諧穩定和公平正義的第一線平臺。經過檢察機關恢復重建30年來的不懈努力，基層檢察院建設取得了顯著成績。在全面實施依法治國方略，加快建設社會主義法治國家新的歷史進程中，基層檢察院的作用更加重要，加強基層檢察院建設的要求更加緊迫。為進一步鞏固和發展基層檢察院建設成果，提高基層檢察院建設水平，根據基層檢察院建設面臨的新形勢，制定本規劃。
一、基層檢察院建設的總體思路、基本原則和目標
1.基層檢察院建設的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實《中共中央關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化為方向，以業務建設為中心，以隊伍建設為根本，以深化改革為動力，努力建設思想政治堅定、執法能力過硬、領導班子堅強、隊伍素質精良、管理機制健全、檢務保障有力、社會形象良好的基層檢察院，打牢檢察工作堅實基礎，努力開創中國特色社會主義檢察事業新局面。
2.基層檢察院建設的基本原則是:
———堅持改革創新、與時俱進。著眼時代發展，以改革為動力，以機制創新為重點，不斷激發基層檢察院的生機與活力，增強基層檢察院的發展后勁。
———堅持統籌兼顧、全面發展。統籌東部和中西部地區基層檢察院情況，統籌基層檢察院的業務、隊伍和保障建設，統籌各級檢察院及其內設機構在基層檢察院建設中的職能作用，推動基層檢察院建設全面協調可持續發展。
———堅持實事求是、分類指導。根據基層檢察院建設發展不平衡的客觀實際，制定切實可行的發展思路、目標任務和工作措施。加強分類指導，增強指導基層檢察院建設的針對性和實效性。
———堅持以人為本、和諧發展。堅持從嚴治檢與從優待檢并重，關心愛護基層檢察人員，促進檢察人員全面發展，促進檢察機關內部工作環境和外部執法環境和諧。
3.基層檢察院建設的基本目標是:
———推進執法規范化建設。強化規范執法意識，嚴格依法履行檢察職能。細化和落實執法行為規范，建立完善的執法行為規范體系。加強執法行為規范培訓，使檢察人員熟練掌握執法行為規范。落實工作責任，健全監督機制，提高執法行為規范的執行力。
———推進隊伍專業化建設。嚴格檢察職業準入，疏通隊伍出口，完善基層選人用人機制。推進正規化分類培訓，廣泛開展崗位練兵、業務競賽活動，加強法律監督能力建設。建立完善具有檢察職業特點的基層檢察隊伍管理制度和機制，提升檢察隊伍專業化水平。
———推進管理科學化建設。運用符合司法規律和檢察工作特點的管理模式科學管理各項檢察工作。推進檢察業務、隊伍、保障和信息化相結合的管理機制建設。優化機構和職能配置，實行檢察人員分類管理。科學考評基層檢察工作。
———推進保障現代化建設。建立與經濟社會發展、財力增長水平和檢察工作實際需要相適應的基層檢務保障體系。加大經費投入，完善經費保障機制。加強科技裝備保障建設，改善辦公、辦案條件。完善和落實基層檢察隊伍職業保障。
