【主題事件】

　　據3月3日《新快報》報道,全國政協委員、民盟中央常委、民盟廣東省委會專職副主委李竟先接受媒體采訪時表示,針對當前面子工程不斷,將提交提案建議建立科學的評價和監督體系,對領導干部決策終身追究責任,以遏止“敗家工程”。

　　“敗家”與否,關鍵看是否給百姓帶來實在的利益

　　李竟先指出,近年來有關“面子工程”、“敗家工程”時見報道,如某貧困縣投資60多億元建“溫室大棚”,最后只剩供領導參觀一項功能。“衡量一項工程是‘民生’還是‘敗家’,關鍵看是否給百姓帶來實在的利益,是否有利于改善民眾生活,否則就是瞎折騰、浪費錢,就是‘敗家工程’。”她表示,對“敗家工程”必須引起足夠重視并應堅決遏止。她在提案中分析說:“政績觀扭曲了,干部考核以GDP為主要指標,建也GDP,扒也GDP。”對不當決策造成勞民傷財、浪費大量國家錢財的責任人,并沒有完善的問責制度,決策者沒有受到應有的行政問責和法律制裁,甚至以集體決策為由“法不責眾”,種種原因造成“敗家工程”。

　　建議建立決策者終身追究制度

　　她建議首先建立完善科學有效的項目評價機制和決策程序,使決策有充分的民主參與。“第三方監督機制,包括人大、政協、民主黨派、基層群眾和輿論監督”,以法律的形式明確規定政府有關部門所有關系民生和公共利益的重大項目決策,必須接受監督。

　　“加大問責力度,實行領導干部決策問責和終身追究制度。”李竟先認為,凡是在績效審計中、在事后監督中,發現有因決策失誤導致浪費國家和社會巨額財富的行為,無論決策責任人的崗位調動、職務升遷、在職與否,都要進行責任追溯與懲戒。

　　提案最后指出,應弱化干部績效考核和晉升中對GDP的依賴,加大社會、文化、生態建設和民生福祉在干部評價體系中的比重。

　　【媒體評論】

　　期待以終身追究制倒逼敬畏民意

　　東方網評論《以終身追究制倒逼敬畏民意》認為,我國要建立領導決策終身追究制,關鍵在于確立項目效績審計與后評價制度。在事后對項目的立項決策、設計、招投標、施工、運營全過程進行全程審計和系統評價,厘清決策和相關各方責任。明確不管當初決策人職務是否變動、是否在職,都要承擔審計與評價結果所示的相應行政責任。因決策失誤導致浪費國家和社會巨額財富的行為,必須進行責任追溯與懲戒,直至追究刑責。當然,終身追究制只是事后監督,只有讓領導形成敬畏民意的習慣,科學決策、公開決策和民主決策,才能從源頭上防范領導干部的決策失誤,才能終結“敗家工程”之痛。

　　【網民觀點】

　　支持:在其位應“慎”謀其政

　　搜狐網山東省東營市網友“fanxing213”:非常好,讓掌權者在做決策的時候有責任感,做到在其位“慎”謀其政,不至于將涉及人民利益的重大決策當作兒戲!更不能一走了之!支持!

　　新浪微博網友“向若1984”:贊同,必須對自己做的決策負責到底,尤其是管理者!

　　新浪微博網友“焜HNU”:恩,面子工程是該整治一下了。

　　搜狐網湖北省武漢市網友“hjxwit”:個人認為這份提案比較實在,實行領導干部決策問責和終生追究制度可以有效遏制領導干部腐敗,讓他們也對自己的決策擔當起責任。避免浪費國家和社會財富,使國家和社會財富落到實處,真正做到為民所用!

　　搜狐網山西省網友“3992403”:這個提議早就應該出了。我個人認為,這是個好的提議,對遏制腐敗、面子工程等方面起到了制約作用。尤其是讓那些心懷鬼胎的決策者,時刻提心吊膽。

　　擔憂:提案能否通過

　　搜狐網北京市網友“綠波依然”:提案很好,可是能通過么?

　　搜狐網福建省福州市網友“超越夢想的微博20”:這個提議太好了,但提議好未必能通過哦。如果獲得通過,那官員獲取政績就沒那么容易了,升遷也不容易了。誰愿意在自己頭上安個緊箍罩啊!

　　追問:具體操作如何實施?

　　搜狐網湖北省武漢市網友“w701smd”:若是能對所有領導都建立決策終身追究制那當然好了,但是其具體操作將如何實施?

　　搜狐網河北省廊坊市網友“進化螺旋”:聽起來很好,實際是空話。目前的法律沒有禁止追究過往的決策,那么依據法律追究就是了,沒有必要再添一項制度。問題是:誰在監督、誰來追究?決策造成的損失誰來賠償,是決策者還是國家來賠償?

　　(作者:李永剛 來源:正義網絡傳媒研究院)