核心提示:嫖宿幼女罪的廢存之爭,一直不絕于耳。近幾年來,要求廢除該罪的呼聲也從未停止,2010年兩會期間,曾有人大代表呼吁廢除該罪,獲得了網民的普遍支持,而今年兩會期間,又有政協委員提交相關提案。

　　【事件概述】

　　綜合3月9日法制網、3月11日《廣州日報》報道,今年兩會期間,全國政協委員、中國婦女雜志社總編輯尚紹華委員向大會提交了“關于建議修改刑法、廢除嫖宿幼女罪對嫖宿幼女行為以強奸罪從重處罰的提案”。而全國政協委員、全國婦聯副主席甄硯亦認為設置嫖宿幼女罪這個罪名不利于對未成年人的保護,呼吁廢除嫖宿幼女罪。

　　【相關背景】

　　前幾年,貴州習水、浙江麗水、福建安溪、四川宜賓等地均出現了定性為“嫖宿幼女罪”的系列案件。對此,學界、專家、法律界人士紛紛表示,應當廢除嫖宿幼女罪,認為不利于保護未成年女童。陜西略陽縣“嫖宿幼女案”,最早由網帖曝光。2011年11月5日,漢中貼吧的一則網帖舉報稱,陜西略陽縣四名公職人員酒后輪奸一名12歲少女,導致該女孩大出血。此事引起了網友熱切關注。而早在10月28日,該縣公安局便已對此依法立案偵查,并陸續對相關犯罪嫌疑人進行了刑事拘留。警方將該事件定性為“涉嫌嫖宿幼女”,引發了輿論對“嫖宿幼女罪”的爭議。

　　【中外立法】

　　1997年之前,對于嫖宿幼女罪我國刑法并無專門規定,與14歲以下的幼女發生性行為以強奸罪處理。1997年刑法修訂以后,嫖宿幼女罪脫離強奸罪成為了單行的刑法。現行《刑法》第360條第2款規定:“嫖宿不滿十四周歲幼女的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。”而《刑法》第236條規定:“以暴力、脅迫或者其他手段強奸婦女的,處三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不滿十四周歲的幼女的,以強奸論,從重處罰。”

　　2003年1月,最高法院曾出臺司法解釋,稱“行為人確實不知對方是不滿十四周歲的幼女,雙方自愿發生性關系,未造成嚴重后果,情節顯著輕微的,不認為是犯罪”。這一司法解釋引起了法學界的廣泛爭議,后因實踐效果不佳,已于當年8月停止實施。

　　在我國香港特區,“與年齡在16歲以下的女童性交”屬刑事罪行。由于未成年人都不具備完全行為能力,因此對于一定年齡以下的幼女,即使是自愿的性行為,也不被法律所認可。

　　根據英美等國家的法律,由于幼女被認為沒有性選擇能力,因而與之發生性關系實質上是一種侵犯其性自愿的強奸,在英美法系中被稱為法定強奸(statutory　rape)。

　　在日本,與未滿14周歲的女子發生性行為,即觸犯了強奸罪,無論手段和過程。

　　【委員觀點】

　　尚紹華:嫖宿幼女罪和強奸罪的規定是相沖突的。我國刑法規定了強奸罪,并規定奸淫不滿十四周歲的幼女的,以強奸罪定罪,從重處罰。具有奸淫幼女情節惡劣或者奸淫幼女多人等法定情節的,應處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。嫖宿幼女的行為完全符合奸淫幼女的犯罪構成。在行為方式本身已經符合奸淫幼女的情況下,將嫖宿幼女行為作單獨罪名和相對較輕處罰的規定,既構成了對同一行為分兩個罪名定罪處罰的矛盾,又可能造成執法混亂,放縱了部分強奸犯。

　　甄硯:嫖宿幼女罪的設置有悖于國家保護婦女兒童的承諾。2000至2004年五年間,各級法院共審理嫖宿幼女案件176件,判處罪犯240人(相當于平均每年審理嫖宿幼女案約35起,判處罪犯約48人)。但到了2009年,一年內公安部門就抓獲嫖宿幼女犯罪嫌疑人175人。嫖宿幼女罪與強奸罪的規定自相矛盾,容易造成執法混亂,更有老百姓認為這個罪名成了部分犯罪分子的保護傘、免死牌。

　　【輿情綜述】

　　3月9日,法制網刊發報道《尚紹華委員建議廢除嫖宿幼女罪》。3月11日,《廣州日報》、中國網等就甄硯呼吁廢除嫖宿幼女罪刊發了報道,被網媒以《嫖宿幼女罪或成犯罪分子免死牌》、《政協委員:嫖宿幼女罪不利未成年人保護應廢除》等題多次轉載。

　　荊楚網于3月11日刊發評論文章《“嫖宿幼女罪”的“成效”在哪里》支持甄硯的提議。文章認為,“嫖宿幼女罪”隱含著“幼女賣淫罪”,這顯然違背社會學和生理學常識。“嫖宿幼女罪”,客觀上保護了強奸幼女的罪行,與保護幼女的立法初衷南轅北轍。廢除嫖宿幼女罪,是兩會上甄硯的呼吁,也是社會上大眾的呼吁。

　　2010年兩會期間,代表建議廢除嫖宿幼女罪時,大多數網民表示支持,今年兩會期間政協委員們的此項呼吁則同樣獲得了網民的普遍認同。“支持廢除”“應該取消該罪”等呼聲占據了大部分網絡評論頁面,有網民特別對此進行了分析論證,如新浪網有手機用戶稱,“嫖宿幼女的概念本身就混亂。幼女心智不成熟,判斷能力差,對性的理解也不完全;另外嫖宿可以理解成一種合同行為(先忽略其本身的不合法性),而幼女又不具備完全民事行為能力,合同又不可能成立。所以無論從哪看,這個罪行都是沒有法理依據的”。

　　同時也有部分網民提出了一些相關建議,如網易北京市網友“aslxaat”稱,“對于此類案件我建議:在刑事判決的基礎上加大并處罰金的力度,并加大民事賠償力度”,新浪微博網友“血染兵鋒”則提出:“奸淫幼女罪與嫖宿幼女罪這兩個刑罰的量刑過輕。建議兩個罪名合并,從屬于強奸罪的特別罪行,奸淫幼童罪。建議,情節一般的,判處十年以上有期徒刑并處罰金;情節嚴重惡劣的,處無期徒刑或死刑。該刑罰不得減緩刑期。畢竟一個人在幼年受到這樣的傷害,影響的是一生。”

　　還有個別網民提出了不同的觀點,如新浪微博網友“伊斯哈克”認為,“嫖宿幼女罪是否成為犯罪分子免死牌不是問題本身。關鍵取決于執法、行刑者的人格良知、法律修養、法律的嚴禁可操。猶如‘妓女’與‘性工作者’名稱之爭實屬無聊一樣”,而另一位新浪微博網友“人生之行”則認為,“最近兩會有人提出廢除的嫖宿幼女罪,表面看與強奸罪沖突,實際上是對強奸罪的補充,補充了強奸罪中的罪輕或無罪的情節”。

　　(作者:黃暉 來源:正義網絡傳媒研究院)