人民網(wǎng)北京12月30日電 （記者 田興春 劉茸）12月30日上午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議，就國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》工作情況的報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)。

　　會(huì)上，有委員提出，目前學(xué)生中的道德出現(xiàn)了滑坡，也出現(xiàn)了像馬加爵、藥家鑫這樣的負(fù)面人物，雖然是個(gè)別現(xiàn)象但影響不好。針對(duì)上述提問(wèn)，教育部部長(zhǎng)袁貴仁回答說(shuō)，思想道德和思想政治素質(zhì)是一個(gè)人最基本、最重要的素質(zhì)，“廣大學(xué)生的主流是積極健康向上的，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但我們的德育工作，的確像剛才委員所說(shuō)的存在一些問(wèn)題，就是針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，吸引力、感染力不夠。”

　　自1999年就全面推進(jìn)素質(zhì)教育決定以來(lái)，素質(zhì)教育的理念已經(jīng)被社會(huì)廣泛認(rèn)同，不少地方和學(xué)校也結(jié)合自己的實(shí)際，探索了很多有效的辦法，取得了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。但是在實(shí)際工作中，推進(jìn)素質(zhì)教育還面臨一些困難。袁貴仁認(rèn)為，原因很多，集中到一點(diǎn)是長(zhǎng)期形成的體制機(jī)制還不適應(yīng)先進(jìn)的素質(zhì)教育理念，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)、對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)、對(duì)人才的評(píng)價(jià)，還不符合素質(zhì)教育的要求。因此，最切實(shí)的工作，就是要把實(shí)際做的工作和倡導(dǎo)的素質(zhì)教育理念緊密結(jié)合在一起。要改變傳統(tǒng)的，已經(jīng)習(xí)慣了的一些體制機(jī)制，以適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。把做的和說(shuō)的、要求的統(tǒng)一起來(lái)，可以簡(jiǎn)單概括為做好“三個(gè)銜接”。

　　第一，要把學(xué)生評(píng)價(jià)和實(shí)施素質(zhì)教育相銜接，改革考試招生制度。

　　首先要明確基礎(chǔ)教育的定位和功能，基礎(chǔ)教育就是為一個(gè)人終身發(fā)展打基礎(chǔ)的教育，是提高整個(gè)民族素質(zhì)的教育。因此必須面對(duì)每個(gè)學(xué)生，讓每個(gè)學(xué)生上好每堂、每門課。不僅要重視課程學(xué)業(yè)成績(jī)，更要注重培養(yǎng)綜合素養(yǎng)，讓他們學(xué)會(huì)做人做事，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，真正做到德智體美全面發(fā)展，德智體美相互貫通。二是要改革考試的內(nèi)容和方式，更加注重對(duì)學(xué)生平時(shí)品行的考察，更加注重對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)綜合運(yùn)用解決問(wèn)題的能力考察，創(chuàng)造條件、豐富方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)方法的考察。三是要改革高校錄取制度。高考制度一要堅(jiān)持，二要不斷改進(jìn)和改革。要在統(tǒng)一入學(xué)考試的基礎(chǔ)上，使綜合素質(zhì)好的學(xué)生能夠有更多的入學(xué)機(jī)會(huì)。比如說(shuō)，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的學(xué)生，可以免試保送入學(xué)；對(duì)有明顯創(chuàng)新表現(xiàn)和業(yè)績(jī)的學(xué)生，可以自主錄取；對(duì)于志愿到邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)的有社會(huì)責(zé)任感的學(xué)生，可以定向錄取；對(duì)于有特殊才能的，在某些方面做出了很重要甚至杰出表現(xiàn)的，可以破格錄取。要使素質(zhì)好的學(xué)生成為人們心目中的好學(xué)生，有好的入學(xué)機(jī)會(huì)。

　　第二，要把學(xué)校評(píng)價(jià)與實(shí)施素質(zhì)教育相銜接，完善督導(dǎo)評(píng)估制度。如果上面是解決什么是好學(xué)生的問(wèn)題，下面就是要解決什么是好學(xué)校的問(wèn)題。要建立以實(shí)施素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校評(píng)價(jià)制度，把提高學(xué)生素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先要有正確的辦學(xué)理念，要牢固樹(shù)立德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人思想。二要有好的服務(wù)學(xué)生的措施，要面向全體學(xué)生，因材施教，為不同孩子的發(fā)展提供適合的教育。還要有科學(xué)的教育方式方法，尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性，關(guān)愛(ài)每個(gè)學(xué)生進(jìn)步，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展，健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

　　第三，把人才評(píng)價(jià)與實(shí)施素質(zhì)教育相銜接，改進(jìn)社會(huì)用人制度。社會(huì)用什么樣的人，怎樣用人，對(duì)學(xué)校培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用。因?yàn)樯龑W(xué)與就業(yè)相聯(lián)系，社會(huì)怎么用，學(xué)校就怎么培養(yǎng)，學(xué)生就怎么努力。我們要切實(shí)地樹(shù)立科學(xué)的人才觀，改變當(dāng)前存在的單純追求學(xué)歷文憑的傾向。評(píng)價(jià)和選拔人才，既要看學(xué)歷，更要看經(jīng)歷和能力，既要看文憑，更要看品行和水平，既要看學(xué)習(xí)成績(jī)，更要看工作的業(yè)績(jī)。這里我要特別回答一下程津培委員所說(shuō)的德育工作，思想道德和思想政治素質(zhì)是一個(gè)人最基本的、最重要的素質(zhì)。

　　下一步將重點(diǎn)在“四個(gè)加強(qiáng)”方面下工夫。

　　第一是加強(qiáng)課堂教學(xué)。德育課程是思想品德教育的主渠道，我們要加強(qiáng)大中小學(xué)德育課程的建設(shè)，構(gòu)建循序漸進(jìn)的課程體系，我們要挖掘大中小學(xué)每一門課程的德育功能，實(shí)現(xiàn)全科育人、全員育人，全方位育人。要?jiǎng)?chuàng)新德育的方式方法，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力做到入腦、入耳、入心。

　　第二是加強(qiáng)校園文化。校園文化是學(xué)生的第二課堂，優(yōu)良的校風(fēng)對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)具有潛移默化的重要影響和作用，我們要切實(shí)加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，要開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。我們還要在新情況、新形勢(shì)下，善于用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展思想品德、思想政治教育，要充分發(fā)揮教師的育人表率作用。

　　第三是加強(qiáng)實(shí)踐育人。社會(huì)實(shí)踐是學(xué)生砥礪品質(zhì)、提高覺(jué)悟的重要環(huán)節(jié)，要建好校外的實(shí)習(xí)基地，要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，要組織好學(xué)生開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)，使他們深入基層、深入生活。

　　第四是要加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)的密切合作。大家都知道家長(zhǎng)是學(xué)生的第一任老師，學(xué)生是生活在社會(huì)之中，我們要建立學(xué)校和家庭經(jīng)常溝通的渠道，要在中小學(xué)建立家長(zhǎng)委員會(huì)，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持學(xué)生的成長(zhǎng)，共同營(yíng)造良好的育人氛圍和環(huán)境，使學(xué)生在家庭、社會(huì)、學(xué)校都能受到思想品德教育，健康成長(zhǎng)。