“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民長期的土地承包權(quán)益，是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。無論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，無論農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、集約化水平怎樣提高，都應(yīng)始終堅持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變。”尹成杰委員亮出自己的觀點(diǎn)。

　　29日，全國人大常委會組成人員在審議農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查報告時，就落實現(xiàn)有土地承包關(guān)系長久不變的問題各抒己見。

　　穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石。農(nóng)村土地承包工作，關(guān)系農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　陳斯喜委員結(jié)合到云南農(nóng)村調(diào)研的情況說，現(xiàn)在土地承包確定為長期不變，目的是為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系。但是長期不變帶來兩個問題。一是由于家庭人口變化而土地承包關(guān)系長久不變帶來的人多地少或人少地多的情況。二是農(nóng)村出嫁婦女土地權(quán)益得不到有效保障。因為嫁出去不可能把土地帶走，嫁進(jìn)去的村又不再分配土地。

　　“過去為了穩(wěn)定承包關(guān)系，提出15年不變、30年不變，現(xiàn)在規(guī)定是長期不變。要穩(wěn)定是對的，但現(xiàn)實情況變了將來怎么辦？要很好地研究。”陳斯喜提出問題。

　　李福升代表建議國家出臺有關(guān)土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的配套法律法規(guī)。

　　“土地是農(nóng)民賴以生存的命根子。農(nóng)民生產(chǎn)有積極性，主要是因為土地承包，也就是包干到戶。”李福升說，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，這是完全正確的，但比較原則化，應(yīng)該把這個原則具體化。