為了緩解經(jīng)費困難問題，保障基層司法機關(guān)履行職責所需的基本經(jīng)費，2004年中央21號文件轉(zhuǎn)發(fā)的《中央司法體制改革領(lǐng)導小組關(guān)于司法體制和工作機制改革的初步意見》提出:省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和司法機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費實際需要情況，制定分類別、分階段的縣級司法機關(guān)經(jīng)費基本保障標準。據(jù)此，2005年財政部、最高人民檢察院下發(fā)了《關(guān)于制定縣級人民檢察院公用經(jīng)費保障標準的意見》。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)上述兩個文件確定具體的縣級檢察院公用經(jīng)費保障標準。