 犯罪年齡趨于低齡化 初中以下文化程度占絕大多數(shù)
進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的未成年人犯罪嫌疑人雖仍以16至18周歲的為主,但受理的14至16周歲的未成年人犯罪案件呈逐年上升趨勢(shì)。外來(lái)未成年人犯罪比率依然居高不下。占7成多。一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海、浙江、北京、廣東等地比率更高。涉案罪名比較集中。前五的罪名依次是盜竊罪、搶劫罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪。 目前,未成年人不捕率達(dá)到29%多,不起訴率為11%多,處于持續(xù)上升態(tài)勢(shì),且明顯高于整體刑事案件不捕率、不訴率。
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注重探究未成年人問(wèn)題產(chǎn)生的原因
未成年人檢察不以定罪量刑和定分止?fàn)帪樽罱K目標(biāo)，而是以案件事實(shí)為切入點(diǎn)，以預(yù)防再犯，幫教未成年人為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取必要的干預(yù)手段，改善未成年人的心理狀況、家庭教養(yǎng)和社會(huì)環(huán)境，幫助陷入困境的未成年人重回正常軌道，呵護(hù)其健康成長(zhǎng)。30來(lái)，我國(guó)未成年人檢察工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，挽救了一大批罪錯(cuò)未成年人，強(qiáng)化了未成年人司法護(hù)，各項(xiàng)機(jī)制制度不斷完善，初步形成了一支專業(yè)隊(duì)伍。我國(guó)目前已有未成年人檢察機(jī)構(gòu)近1000個(gè)。
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加大打擊力度 充分發(fā)揮法律的威懾和震懾作用
孩子是弱勢(shì)群體，是家庭的希望，國(guó)家和民族的未來(lái)。一個(gè)孩子出現(xiàn)問(wèn)題，破壞的是兩代人數(shù)個(gè)家庭的幸福，一批孩子出現(xiàn)問(wèn)題，危害的是一個(gè)國(guó)家的未來(lái)。針對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益案件不斷發(fā)生的現(xiàn)實(shí)，以及未成年人犯罪案件的特點(diǎn)，未檢部門對(duì)侵害未成年人的犯罪，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，加大打擊力度，依法從嚴(yán)從快批捕、起訴，充分發(fā)揮法律的威懾和震懾作用，有效遏制侵害未成年人犯罪案件的高發(fā)態(tài)勢(shì)。
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有力推動(dòng)整個(gè)少年司法和未成年保護(hù)工作
高檢院成立未檢辦，在社會(huì)上也產(chǎn)生了較大影響。前一段時(shí)間，我們邀請(qǐng)中央有關(guān)部門開(kāi)了個(gè)未成年人檢察工作座談會(huì)，聽(tīng)取各方面對(duì)未成年人檢察工作的意見(jiàn)。大家紛紛提出，只有各個(gè)政法機(jī)關(guān)都成立專門的未成年人辦案機(jī)構(gòu)，自成體系，才能做到有效銜接，才能建設(shè)完善的少年司法制度，高檢院成立未檢辦對(duì)政法機(jī)關(guān)專門機(jī)構(gòu)建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用，希望檢察機(jī)關(guān)在以往工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，推動(dòng)社會(huì)各方面力量參與未成年人保護(hù)事業(yè)。
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未成年人檢察工作辦公室成立將大力推動(dòng)未成年人檢察
全國(guó)未成年人檢察工作發(fā)揮了積極的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，一些地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人檢察工作不夠重視，思想不統(tǒng)一，未成年人檢察工作有所削弱。有的地方檢察院還提出高檢院自己就沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)，怎么要求我們？而高檢院成立未成年人檢察工作辦公室，以實(shí)際行動(dòng)作出表率，有力地統(tǒng)一了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的思想，鼓舞了干勁。
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在建立和完善中國(guó)特色的少年司法制度方面具有重要的地位
“沒(méi)有社會(huì)支持體系就不會(huì)有少年司法，因?yàn)樯倌晁痉P(guān)注的是行為人而不是行為，關(guān)注的是行為人的回歸而不是對(duì)行為的懲罰，離開(kāi)社會(huì)支持體系就不可能有少年司法。”沒(méi)有成熟的完善的社會(huì)化支撐體系，少年司法將寸步難行。在實(shí)踐中，許多地方正是由于檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)，在當(dāng)?shù)亟⒘擞筛鱾�(gè)部門和社會(huì)組織參與的未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，取得了良好效果，獲得了社會(huì)高度評(píng)價(jià)。
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張志杰,最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室主任。
